《参考消息》驻东京记者张诚报道
尽管日语词典中“官邸”的解释是“大臣和长官等高级官吏在任期间,政府为其提供的居住用宅邸”,但在现实中,它却特指首相官邸,是日本首相办公的地方;而真正用于高级官员居住的宅邸,在日本被称为“公邸”。
属公务员宿舍之一
日本的公邸适用《国家公务员宿舍法》,是国家公务员宿舍的一种形式,另外两种宿舍是“免费宿舍”和“收费宿舍”。
根据日本2012年修订的《国家公务员宿舍法》,日本能够入住公邸的人屈指可数。其中包括:众参两院议长及副议长;内阁总理大臣及国务大臣;最高法院法官;会计检查院长;国立国会图书馆长、众参两院事务总长、众参两院法制局长;驻外公馆长官。
目前,日本内阁大臣中,除了首相和内阁官房长官保留公邸外,包括防卫大臣、外务大臣在内的内阁大臣都住在距离办公地点不远的国会议员宿舍内。即便保留公邸的官房长官菅义伟也住在议员宿舍内。议员宿舍是收费宿舍,建设初衷是为了保障地方选出的国会议员在东京生活、顺利完成议员职责,宿舍使用费参照国家公务员的收费宿舍。
公邸以外的免费宿舍,主要针对的是特殊工作人员、研究实验人员、偏远地区办公或隔离办公的人员、距离官署办公地点较远的各机构官员。而收费宿舍针对的是国家事务从业人员、因办公地住宅短缺影响工作的人员。
此外,日本各都道府县的知事也有公邸,对外称谓大多是“知事公馆”。而都道府县一级公务员因各地调职问题,也配备有宿舍。而市町村一级公务员则不安置宿舍。
各项花费定期公开
日本国家公务员的公邸和地方知事的公馆都是免费居住的。公邸内配备桌椅等生活必需品,公邸修缮产生的费用及电费、水费、燃气费等费用均由国家负担,除此以外的个人用品则需自己负责购买。不过,包括首相公邸在内的公邸各项花费都需定期向外界公开。日本前首相鸠山由纪夫就曾因装修费和清扫费等高于其他首相,招致舆论声讨。
收费宿舍需按月缴纳使用费,明细为建筑费的折旧费、修缮费、地租及火灾保险费,由工作单位每月从工资内扣除。虽然有偿宿舍的费用计算相当复杂,但却比市价低很多。以参照收费宿舍标准收费的议员宿舍为例,在位于东京一等地段的新赤坂众议院议员宿舍,一套82平米的房子,每月的房租只有8.4万日元,而周边房屋房租市价则高达50万至60万日元。如此低的价格曾一度饱受日本舆论诟病。
日本国家公务员的宿舍由财务省管理,并非个人财产,官员在离职、死亡、调任等必须交还宿舍的情况时,须在20日内交还,逾期不交还者,需按日期交纳损害赔偿金。
日本政客偏爱私邸
公邸也好,宿舍也罢,这本是令人眼红的公务员福利,但日本很多政治家却钟情于自己的私邸,宁愿让公邸闲置,也不愿入住。
二战后,日本大多数首相都选择居住在个人私邸中,只有中曾根康弘和小泉纯一郎两任首相比较热衷于住公邸。2005年,首相公邸经过改装后,连续有多任首相在这里居住,但最长的小泉也不过只有1年零5个月。如今到了安倍第二次出任首相,有过居住经历的他似乎对此非常抵触。
无独有偶,日本东京都的公邸目前也正在对外出售。位于涩谷区松涛一丁目的该住宅建于1997年,时任知事青岛幸男耗资12亿日元建成后,仅仅住了1年零8个月,在其下台后便一直闲置至今。该公邸占地2220平米,装修非常豪华。然而,其后上台的石原慎太郎坚持住在自己位于大田区田园调布的家中,拒绝入住。直到今年10月,东京都才宣布将以33.5亿日元的价格出售该公邸。
如此说来,对于那些家境比较殷实的政治家来说,自由自在地住在私邸似乎更具吸引力。
http://news.sohu.com/20131121/n390520346.shtmlnews.sohu.comfalse参考消息http://world.cankaoxiaoxi.com/2013/1121/305242.shtmlreport1809《参考消息》驻东京记者张诚报道尽管日语词典中“官邸”的解释是“大臣和长官等高级官吏在任期间,政府为其提供的居住用宅邸”,但在现实中,它却特指首相官邸,是日本首相 (责任编辑:UN644) 原标题:独家:官邸在日本成为公务员独享福利 相关阅读