原标题：青岛新规约束地产商 未按计划回迁重则赶出市场
增加普通住房供给，保障民生需求，改善住房条件……日前，青岛出台《关于进一步优化服务环境规范房地产业发展的若干意见》，大幅缩短了建设项目的审批时限，社会投资房屋建筑工程项目审批时限由133个工作日压缩为不超过69个工作日，提速48%以上。对于存在违法违规行为的企业，将被列入“黑名单”，进行重点监管，同时限制其取得新项目，直至清出市场。
本次《意见》通过增加普通住房供应、加快民生项目建设，进一步完善住房供应体系，采取容缺受理、简化流程、专人负责等方式，大幅缩短了建设项目的审批时限，社会投资房屋建筑工程项目审批时限由133个工作日压缩为不超过69个工作日，提速48%以上。
在保障民生方面，《意见》针对当前房地产市场存在的“按期回迁难”、“小区配套难”和“停车难”这“三难”，采取了一系列措施。缓解“按期回迁难”，在棚户区等城乡住房建设项目立项前，通过项目建议书，使改造满足居民安置、设施配套、村（居）民生活生产、集体经济的可持续发展需求；在启动前，确定项目开发周期和征收补偿方案；在建设过程中，跟踪服务，协调解决项目推进中遇到的困难，保证项目顺利实施；对于未按计划回迁安置的项目，追究建设单位责任，情节严重的记入“黑名单”，清出青岛市场。破解“小区配套难”，在土地供应前，就要落实基础设施和公共设施的现状和建设要求；建设过程中，提前制定配套工程施工计划并跟踪服务，保证配套设施与开发项目同步建设、同步交付。破解“停车难”。
进一步提高城市土地利用率，发掘停车潜力，鼓励开发企业拓展地下空间，建设停车场。对投资建设地下公共停车场的，可免缴城市基础设施配套费；对配套建设地下停车场的，可减半征收城市基础设施配套费。
在发挥市场作用方面，《意见》旨在进一步建设统一开放、竞争有序的市场体系，更加注重市场主体在资源配置中的作用。建设工程设计方案审查尤其是建筑外立面审查中，充分尊重企业的设计意愿和产品自主性；简化非政府投资项目招标组织形式，其勘察、设计、施工、监理及材料设备采购的招标，可由招标人自行或委托招标代理机构组织招标；继续开放人防设计和房产测绘市场，人防施工图审查与建筑工程施工图审查并联同步进行，实行审查时间公开承诺制；清除市场壁垒，加大企业对配套施工及设备材料采购的自主性，提高资源配置效率。
另外，对于存在违法违规行为的企业，将被列入“黑名单”，进行重点监管，同时限制其取得新项目，直至清出市场。
（记者 朱颖）
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