除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。进一步开放投资领域，培育和吸引多元化投资或运营主体、打破行业垄断、部门分割和地方保护。探索建立持续支持融资平台、投资项目配置土地、融资项目储备、投融资平台多元化经营、政府债务风险防控等机制。建立政府引导、企业主体、银行企业金融机构和社会资金为后盾的现代化发展融资体系。
深化财税体制改革，完善一般性转移支付增长机制，清理、整合、规范专项转移支付项目，压减市级涉及产业发展、科技等用于竞争性领域的项目。加快构建全面规范、公开透明的预算制度。
【关键词】：生态济宁建设
划定和严守生态红线
《意见》中指出，我市将对河流、森林、山岭、荒地滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。严格土地规划和用途管制制度，建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，构建用途管制“一张图”管控机制。实施主体功能区制度，划定和严守生态红线。
同时，实行自愿有偿使用制度和生态补偿制度。建立耕地保护补偿激励制度，调整采矿严重塌陷区耕地用途。建立生态补偿资金稳定增长机制，逐步扩大生态补偿机制受益面，对重点生态功能区和重点项目给予必要补偿。
另外，健全生态环境保护管理制度，实行统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立促进资源节约和循环利用制度体系。探索推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。
【关键词】首善之区建设
建设“孔子学院总部体验基地”
在深化文化体制改革上，《意见》中指出，我市全面启动建设文化强市首善之区。深入实施“四德工程”建设，力争3年跨入全国文明城市行列。规划建设“孔子学院总部体验基地”。同时，加快建设曲阜文化经济特区。继续深化文艺院团改革，进一步完善法人治理结构。积极推进公益性文化单位内部改革。建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。
同时，加快建立现代化文化市场体系和健全完善现代公共文化服务体系。