《参考消息》驻华盛顿记者孙浩报道 盘点美国最近的热点新闻，从乌克兰问题四方会谈、波士顿爆炸一周年、“棱镜门”新闻获普利策奖到奥巴马亚洲之行，关键词中总少不了“国家安全”。
如果你询问一个美国人关于国家安全的定义，他未必能给出一个“标准答案”。但大多数美国人对这一词汇并不陌生，也对其内容有一个笼统且比较一致的概念。这也是美国政府、学界、媒体最常用的词汇之一。
美国二战后启用“国家安全”这个概念，并逐渐成为美国国防、外交政策的立足点。9·11恐怖袭击更刺激了美国人，国家安全意识近年来再度攀至高点。但整体而言，以美国国土安全为底线，以美国至上主义为底色，美国国家安全观的关键词始终包括军事优势和全球领导力。
涵盖四种国家利益
二战后、冷战前，1947年通过并由时任美国总统杜鲁门签署生效的《国家安全法》，可谓对当代美国国家安全最为重要的一部立法。美国不仅由此依法设立了白宫国家安全委员会、中央情报局等重要的国家安全中枢部门及情报机构，逐步形成了国家安全政策决策机制，也首次正式将国家安全作为美国国防、外交政策的指导方针。
有意思的是，《国家安全法》出炉之时，并未对“国家安全”给出一个标准定义，但这也意味着人们可以不断将事关美国国防、外交、经济安全乃至民生重大关切及重要利益的事项纳入“国家安全”范围内，所应对的挑战领域也从传统威胁拓展至非传统威胁。
根据1986年出炉的立法规定，美国总统有义务向国会递交“国家安全战略报告”——尽管其内容比较概括、宽泛，仍不失为人们了解美国国家安全观的一个正式窗口。
2010年5月，在9·11事件发生近9年、美国经历了旷日持久的两场战争后，奥巴马给出了自己任期内首份国家安全战略报告。
奥巴马指出，美国必须保持“可保护国家安全并巩固全球安全的军事优势”，必须追求“事关国家重建及全球领导力的战略，以重塑美国力量及影响力之基础”。
他在报告中根据四种紧密交织的国家利益来定义美国国家安全范畴——第一，安全，包括美国及其民众、盟友和伙伴的安全；第二，繁荣，一个在开放的国际经济体系中强有力、创新型、持续增长的美国经济；第三，价值观，统一的价值观；第四，国际秩序，一个在美国领导下、在国际合作下可以应对全球挑战的国际秩序。
据美国媒体报道，奥巴马政府将于近期推出最新的国家安全战略报告。奥巴马的国家安全团队会否以及如何就乌克兰危机、伊核问题乃至亚太安全等国际形势调整国家安全战略内容，外界拭目以待。
反恐仍是“金字招牌”
2001年9月11日，“恐怖航班”撞向世贸双子塔的一瞬间，在冲击个人命运的同时也改变了群体的历史。改变之一就是，美国社会对本土的十足安全感首遭重创。很多人甚至习惯将9·11事件与将美国推入二战的导火索珍珠港事件相提并论。
在后9·11时代，反恐持续成为美国国家安全的重点之一。由美国发起或主导的阿富汗战争和伊拉克战争皆打出“反恐战争”的旗号，深刻影响了过去10余年间美国国家安全战略。
2010年，奥巴马国家安全战略报告中的亮点是“退出战争”。时任美国驻联合国大使、现任总统国家安全事务助理苏珊·赖斯称奥巴马战略是对其前任小布什战略“引人注目的转身”。但即便如此，在从伊拉克乃至阿富汗撤离的过程中，美国恐怕还远远谈不上从“反恐战争”中走开，“反恐”依然是美国国家安全战略中的一道“金字招牌”。
反恐的权重在美国国内对“棱镜门”的争论中得到体现。自去年6月至今，由前防务承包商雇员爱德华·斯诺登所踢爆的美国秘密情报监控项目将风波从美国国内卷至国外。漩涡正中央是一直低调神秘、有着外号“查无此单位”的美国情报机构——国家安全局。
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