这剥夺了越南民众的知情权。根据越南《新闻法》,越南公民享有“对党的政策发表建设性意见”以及“通过新闻媒介进行建议、批评”的权利。
媒体只有通过问卷表达民意。《青年报》的民意调查显示,14,400个接受调查的越南民众中,12,162人对承办亚运会投了否定票。越南其他媒体的调查结果也大同小异:90%以上的民众,不同意政府承办亚运会。
“什么都可以调整和改良,但民意确实难违。”魏纪中向南方周末记者感叹。
2014年3月29日,越南总理阮晋勇告诉相关机构,已在考虑撤销主办亚运会。越南副主席武德担要求各部门和亚奥会取得联系,指派人员参与制定撤销承办权计划。
2014年4月初,世界银行宣布拒绝越南的贷款申请后,越南放弃亚运会似乎已经板上钉钉。
进入4月,几乎每个参与亚运筹备的政府部门,都开始发出反对的声音。
越南计划投资部部长裴光荣(Bui Quang Vinh)说,他的部门不支持越南承办2019年亚运会。该部副部长阮世芳(Nguyen The Phuong)明确表示:“根本没有国家用1.5亿美元办成一场亚运会。”
越南中央经济管理中心前主任黎登营(Le Dang Doanh)说:“现在退出对国家来说是一种耻辱,但是比硬着干好。”
民众对放弃主办亚运会的欢迎更为直观,网友“黎文碧”(Le Van Phet)写道:“越南仍是一个贫穷的国家,政府预算应该被用于其他紧急的任务。随波逐流,只会使这个国家更贫困。”
在舆论一边倒的背景下,2014年4月17日,越南总理阮晋勇宣布放弃承办第18届亚运会:“越南对承办像亚运会这样的大型体育赛事没有经验,我们并没有准备好。”
谁来接盘?
2014年3月,魏纪中最后一次到越南考察时,看到本应在筹备期间“一年一个样”的河内市几乎没有变化:“当时我就感觉这事有些悬了。”
现在,越南“失去”亚运会已近两个月。越南文体旅游局一切如常,广播文化体育旅游中心主任陈一黄感觉,他的工作量并没有因为亚运会有任何改变。
“其实之前做的,都是纸面上的准备。”越南奥委会副主席黄永江告诉南方周末记者,从申办成功到放弃承办,两年间,亚运会的工作根本没有正式展开。
没“开工”是因为取得承办权后,亚运会的具体计划一直没有得到总理批准。
亚奥会章程规定,申办亚运会必须有成员国政府书面核准。但越南总理阮晋勇似乎对筹备亚运会并不热心。
阮晋勇第一次就亚运会发声,是在2014年4月1日中央政府例行会议上。他说,至今为止文体旅游部只向国会做关于亚运会的报告,“我本人并没有听说有关亚运会的任何消息,我什么都不清楚”。
会上,阮晋勇指令越南文体旅游部提交一份关于筹备2019年亚运会的详细计划:“我们答应承办亚运会,但只有在总理允许的情况下才能举办,并且当有一个确实可行的计划。”
公开资料显示,越南中央政治局、书记处和政府,在原则上主张越南在条件成熟的时候,应当举办区域性或者国际性的体育赛事。
“政治局是有这个精神,但并不具体指向某件事。”林明华告诉南方周末记者,模糊的规定给了执政者活动的空间。“办亚运符合中央的精神,一旦撤销,也可以解释得通。”
在林明华看来,总理这次发声,已经预示着越南主办亚运会的事“悬了”。
因为没有总理的审批,河内亚组委还没有和赞助商签订任何协议。幸运的是,现在也就不存在解约的问题。
不过这让越南体育局国际合作部主任黄国荣心情更加沮丧。黄国荣在接受采访时,形容自己知道越南放弃承办亚运时的心情就像“一个足球马上就要入门,却忽然改变了方向,飞出界外”。
4月23日,越南文体旅游部副部长胡英俊率队赶到科威特,与亚奥理事会主席艾哈迈德亲王面谈,为越南撤销主办第18届亚运会的决定道歉。
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