据《大众日报》报道，淮海经济区核心区城市市长会议10日在枣庄举行，并形成共识：争取早日将淮海城市群纳入国家城市群发展战略。
负责牵头统筹此项工作的徐州市市长朱民表示,为顺应国家新型城镇化发展战略,8个成员市一致重视淮海城市群建设,将争取获得省级层面支持,加快建立跨省际区域合作协调机制,还将委托国家高层次研究机构,开展淮海城市群发展专题研究和规划编制前期工作。
2010年,同处淮海流域、鲁苏豫皖4省交界的山东枣庄、济宁,江苏徐州、宿迁、连云港,安徽淮北、宿州以及河南商丘等8个淮海经济区核心区城市,决定推进一体化建设,建立了市长会议交流协作平台。
这8个城市,地处苏北、皖北、鲁南、豫西,都属经济欠发达地区。山水相连,城缘相近,人缘相亲,产业、交通联系密切,共同点多,在全国少见,纳入国家城市群发展战略,有利于提升地区竞争力和发展优势。
8市5年来通力协作,一体化进程取得很大成效,具备了纳入国家战略层面的有利条件。在一年一度的市长会议上,先后签订了城市企业地产品销售合作、人才资源交流与合作等协议,今天又签订了城市旅游合作协议。
该旅游合作协议提出,推进8市旅游同城化,主要内容有,各市对本地市民推行的旅游优惠,其它7市市民同等享受；推进景区年票制和一卡通；通过各市旅行社 在八市之间相互设立分支机构形成整体联动的市场主体。联手打造8市统一的旅游LOGO、旅游徽标、旅游广告宣传用语等统一的形象识别系统；绘编8市旅游地 图、旅游电子地图；在各市县交界接壤的城市出入口、重要道路出入口设立前方城市旅游导引牌；联合在主流媒体开展8市旅游宣传广告。实施旅游质监管理同城 化。对跨区域旅游投诉受理,做到旅游合同签约地和旅游纠纷发生地两地无障碍投诉处理。
据悉,8市建立了跨界河流域污染防治区域协作制度。济宁市市长梅永红认为,正是枣庄、徐州等微山湖周边城市的协作配合,10年时间,微山湖水质达到了地表三类水标准,确保了南四湖一泓清水进北京。
枣庄市市长张术平表示,区域交通一体化进程也在加快,枣庄通往济宁微山县的BRT即将通车,台儿庄古城通往徐州观音机场的公共交通很快竣工。徐州至济宁的高速公路开工建设,徐州至菏泽的铁路前期工作按计划推进。
一体化也在向公共服务渗透。8市探索了职工医疗保险、新农合跨省市异地结报,徐州第一人民医院等12家市级定点医疗机构与枣庄、济宁、淮北等市签订了新农合服务协议,去年枣庄数百名患者在徐州就医实现异地结算。
在摸清一体化发展家底的同时,市长们清醒地认识到一体化进程的挑战:当前互惠多赢的产业合作还没有破题,区域内一些产品产能过剩突出。枣庄、济宁、淮北 等竞相发展煤化工,济宁、徐州工程机械都在争着做大做强。区域竞争其实是产业链条竞争,要整合产业键条,实现差异发展、特色发展、融合发展。参会专家认 为,目前的一体化合作是松散的,只有上升到国家级层面,统筹规划,政策激励,才能实现该区域竞合有序发展。
国家发改委地区司体制处副处长江洪建议,国家新型城镇化规划了中原、成渝等城市群,短期内批准成立淮海城市群很难,可以借签关中天水等经济区的做法,申请成立国家淮海经济区,促进该区域一体化发展进程。