本网讯：“现在，这条条路上可干净了，整天连个草棒、树叶、纸屑什么的都很难看到”。镇驻地居民赵显友说，“每天早晨还有洒水车润湿路面，心里可比以前舒坦多了。”
区人大代表、大阳毯业有限公司董事长李志强，对工业区环卫、绿化管护走市场化运作路子，自有一番感慨，深化改革，关键是改掉不适合时宜的做法，发挥市场作用，让社会服务帮助政府解决有些管不好、办不好的事。“你看，如今这绿化管护的多好，路也干干净净，真为提升园区形象增色不少”。
这是美丽乡村建设行动以来，新驿镇积极探索农村环卫服务外包的一个缩影。
美丽乡村建设需要投入大量资金，这对于财力相对薄弱的新驿镇来说，无疑捉襟见肘。党委书记张猛直言不讳，就拿农村环境卫生、绿化来说，近几年全镇财力投入就达到2000多万元，根本不可能再拿出更多的钱办其它的事。但树挪死、人挪活，更大力度改善民生、保障民生的使命“逼”着我们想法子、找路子，不能“为官不为”。
别说，这一“逼”还真“逼”出了新思路、新举措，今年6月探索美丽乡村环卫服务外包的意见，经过多方论证，终于拍板定案。
本着试点先行、积累经验、全面推开的原则，今年新驿镇首先选择镇驻地、工业区两个点先行先试，并公开招标，最终景美园林绿化工程有限公司、圣宝飞物业管理有限公司从10多家报名招标单位中脱颖而出，分别取得了工业区、镇驻地的环卫服务承包资格。两家公司进驻后，都实行了环卫网格化管理，责任明确具体，并且增加了清扫保洁、垃圾清运、绿化管护频次，使两个点的环境质量得到快速提升。
“实行环卫服务外包后，缺车辆缺设备，企业就立即购买，比从财政列支添置设备走申请、政府采购的路子更便捷，同时还减轻了财政不小的压力。要不，按照示范镇建设标准要求，今年我们自己也得配齐这些设备。”镇长张钦国说，“农村环卫服务由单纯的政府买单到拉动民间资本进入这块市场，让我们尝到了甜头，今后凡是社会能提供的服务，就坚定不移地交给社会机构去办，政府不应再‘越位’。”
“不‘越位’就要‘退位’，但‘退位’不能退去政府及相关部门的监管责任。”对此，新驿镇分管负责同志说，农村环卫服务外包后，政府及相关部门的责任不是轻了,而是更重了。以前，我们既是“运动员”,也是“裁判员”，工作干得好孬，自己给自己打分自然会就高不就低，质量肯定会打折扣。现在，去掉“运动员”这个身份，集中精力当好“裁判员”，自然对工作要求、标准质量的监管就更加严格起来，公共服务的质量就能得到根本有效保证。
果真是这样吗?
圣宝飞物业管理公司负责人王凯说，“按照签订的合同，镇里每天有专门人员对环卫服务作业质量进行检查，每周都进行考核评分，对在检查中发现的问题都及时指出来，要求即知既改，可严了。”
“现在，我敢打保票，工业区这块的环境卫生、绿化管护质量天天都是这个标准，再有上级领导检查、会议观摩之类的事，根本不用像以前那样突击治理了。”美景园林管理服务公司负责人充满自信地说。
党的十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”其实，在美丽乡村建设过程中，新驿镇也一直在积极探索走好市场化运作的路子。如今年春天，针对集体经济薄弱村推行的苗木大户承包主要街道换绿化、村民栽植确权到户换绿化的路子，不仅成功实现了村庄“绿化消零”，而且为村集体节约购买苗木、栽植及管护的费用400多万元。
相关阅读