济南合法的经营性公墓不在少数,为何不少人仍选择花钱购买违规出售的公益性公墓?价格便宜,位置不错是重要原因。山东福寿园是一家正规的经营性公墓,但位于长清区孝里镇,距离市区数十公里。该公墓销售人员表示,该公墓普通双穴墓价位在一万元到两万元之间,稍好一点的双穴墓在三四万元,价位正是福舜园的一倍左右。
按照济南2012年末户籍总人口609.21万人、人口死亡率8.08‰的计算,每年约有5万人死亡,需求居高不下。而济南不少公益性公墓位于东部或南部山区,迎合了不少人“选东不选西,选南不选北”的说法,且公益性公墓的墓穴占地面积相对较大、违规提供家族墓地,甚至宣称“永久产权”,所以一直大有市场。
有业内人士给记者算了一笔账,以一家占地300亩的公益性墓地为例,如果去掉道路、绿化等占地,按建设1.5万个墓穴、平均每个1万元计算,将有约1.5亿元的收入,而公益性墓地的土地一般是从村里买的或租的,作为墓地成本中最大的一块,土地价格较低,利润相当丰厚。
“墓”后真相
“小产权墓”难有保障
据济南市民政局社会事务处处长谢俊利介绍,正规合法的经营性公墓需省级民政部门批准,在济南共有10家。而公益性公墓须经县区民政局批准、市民政局备案,所以数量远远多于经营性公墓,管理上也存在很大难度。由于涉及土地、规划等多方面原因,民政部门虽然每年在规范公益性公墓建设管理方面做出了大量工作,但由于民政部门没有强制执法权,在监管方面,存在了一定的局限性,只能依靠城管、土地等部门的执法力量对违规行为进行整治。
谢俊利同时还表示,规范公益性公墓建设管理是一项复杂艰巨的任务,需要各部门的多方配合。购买非法公墓不仅扰乱市场,还可能因缺乏保障而引起纠纷,所以呼吁市民在购买墓地时,应选择合法的经营性公墓,以免造成不必要的损失,以防后患。
统计显示,中国每年平均有930多万人口死亡,选择经营性公墓安葬的仅有10%.公益性公墓随意销售,一方面将导致占用浪费过多的土地资源,另一方面将冲击殡葬市场秩序,并且埋下潜在纠纷。随着农村的土地流转有序开展,数量庞大的“小产权墓”不可避免地会产生很多纠纷。由于公益性公墓不受任何法律保护,一旦土地被征用,本地村民会享受到相应安置,而埋葬于此的城镇户口逝者,权益很难受到法律保障。
记者了解到,截至发稿时,市中区民政局已经对宝兴山公墓违规出售行为进行调查,责令其停止对外销售墓穴,勒令其整顿。
相关链接
■玉函山安息园
济南十六里河附近,占地面积约350亩,现有的墓穴已经基本饱和。
■玉顶山公墓
济南市历城区港沟镇北湖村西北玉顶山西麓,占地面积300余亩。
■山东福寿园
园区位于济南市长清区孝里镇,占地近千亩。
济南合法的10家经营性公墓
■平阴青龙山安息园始建于1994年,墓区占地面积200余亩。
■商河县龙泉公墓位于商河县境内,是商河县唯一的经营性公墓。
■历城区劳动人民安息园历城区烈士山东路附近。
■章丘南陵园公墓始建于2003年,是章丘唯一合法的经营性墓地。
■恭德陵园历城区柳埠镇四门塔附近,总占地1646亩。
■济南市双峰山陵园市中区党家庄办事处展东村,规划面积1000亩。
■山东金陵文化陵园长清区万德镇,规划开发面积为900余亩。
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