据统计，济南2012年末户籍总人口609.21万人，人口死亡率8.08‰，每年约有5万人死亡，可以填满一个千亩的公墓。巨大的市场使得本该安葬当地村民的公益性公墓，却大张旗鼓地对外销售，疯狂敛财。甚至有些人承包一片山地，修整一下道路和山坡，就公然对外出售墓地。
近日，记者调查发现一种与“小产权房”性质相似的“小产权墓”,正在不少集体土地上滋生蔓延。不少地方的公益性公墓已成为面向城市居民热销的“小产权墓”.
山地承包者“70年承包期你还不放心？”
11月20日，记者来到济南南部山区一村级公益性公墓，守墓人表示，此地不对外出售，但可以帮忙介绍到别的地方。说话间，一男子开车经过，守墓人将其拦住后表示有人要买墓地。男子见状立刻下车与记者攀谈起来。
男子姓阚，为附近村民。他表示，他和几个人承包了附近一个山头，可以卖给记者墓地，目前正在修整道路和陡坡。男子承认墓地没有啥手续，“但我和村里的承包合同签了70年，到时候政策还不知道咋变呢？不用担心。”男子边说边让记者去看一下环境，如果满意再讲价格，“价格绝对便宜，让你想象不到。”男子承诺，如果购买此处的墓地，他还可以给修墓树碑。
记者发现，男子所承包的山头北侧山腰处，山体已被挖掘机破坏，被修整成阶梯状，面积不到10亩。除此之外，附近另一处山头也被如此修整。
除此之外，也有人在网上公开叫卖类似野公墓。在58同城网站，记者检索到一条名为“长清地区出售坟地”的信息，并与发布者宋先生取得联系。对方表示墓地位于长清乐天小区附近的山中，价格面议，并承诺“肯定比市面上便宜”.宋先生表示，墓地都是小产权墓，不能办理相关的产权手续，但管理方式和正规的墓地相同，前20年不需交纳费用，20年后按月交纳少量的管理费即可。
公益性墓地
部分违规公开对外销售
在一些人眼里，相对于私人承包修建的野墓地，有民政部门批准修建的公益性墓地更加“规范”.11月20日，本报报道了宝兴山公墓违规出售墓穴一文，引发关注。该公益性墓地公开对外销售，且在市区内设立办事处。由于成本较低，该公墓的价格远远低于正规经营性公墓。普通双穴墓最低价8800元，也有两三万元的高档双穴墓。
而济南公益性公墓中，福舜园公墓应算比较着名的一个。2011年，该公墓曾作为“城乡公益性公墓”的试点，既能让当地逝者入土为安，又能使城乡困难群体以成本价或低于成本价使用公墓。
随后，该公墓又被媒体报道涉嫌“以租代征”集体土地进行开发，以公益性公墓之名行经营性公墓之实。随后，国土资源部济南督察局曾介入调查。
11月23日，记者联系到一位销售该公墓墓穴的人员，对方未核实记者是否为城乡困难群体，表示目前公墓正在搞促销，普通双穴墓价位在七八千元，均是大理石材质的，面积不同，价格有些差别。“墓地正在办手续，明年有可能变成经营性墓地，到时候再卖价格涨到1万不成问题”,对方称，目前墓地是公益性墓地，“很多税不用交”,才会这么便宜。“购买墓地不需要死亡证明、火化证等，但只能通过公墓管理方购买，因此不能作为投资项目”.
在该公墓的网站上，其表示公墓为“城乡公益性公墓”.为了吸引市民前去购买目的，网站承诺对市区客户选墓参观提供专车接送服务，自行来公墓的客户购墓后，给予客户100元交通费。
“小产权墓”乱象
利润丰厚屡禁不止
我国《殡葬管理条例》明确了公墓主要有两种：一种是有偿为城镇居民提供骨灰或遗体安葬服务的经营性公墓；另一种是无偿为乡村居民提供骨灰或遗体安葬服务的乡村公益性公墓。而记者了解到，“小产权墓”有两种，一种是未经民政部门批准而非法设立的野公墓，另一种则是公益性公墓对外出售的。
相关阅读