泗水县财政投资评审中心始终坚持以提高财政资金使用效益为目标,求真务实,开拓创新,稳步推进泗水县财政投资评审工作。目前,泗水县凡涉及政府投资项目全部进行评审,实现财政性资金评审全覆盖,形成财政投资项目“先评审,后立项”、“先评审,后招标”、“先评审,后变更”、“先评审,后拨款”的评审机制,使评审工作真正发挥了政府“助手”和“参谋”的作用,切实提高了泗水县财政资金科学化、精细化管理水平,有效节约了财政资金。2014年全年共完成招标控制价评审工作136项,评审投资额10.6亿元,审减额1.7亿元,平均审减率16%。
项目评审重心不断前移。对事关泗水县域经济社会发展的重大项目,评审中心从项目考察论证即开始派员介入,从节约财政投资、提高资金使用效益角度,努力提出合理化建议。如在泗水县城乡环卫一体化改革中,评审人员直接参与到项目小组中,外出考察学习,积极参与方案设计,对设备设施的规划布点,投资强度,与环保资金的综合利用,成本价格的测算方法等都提出评审建议,保证项目改革的及时性、合理性、有效性,促进项目改革的顺利进行。
招标控制价评审取得实质性突破。招标控制价评审工作是评审中心的重点工作,对工程项目造价的事前控制发挥着重要作用。招标控制价能够提高建设项目招标工作透明度,避免暗箱操作;可使各投标人自主报价、公平竞争,符合市场规律;能有效防止恶意哄抬报价带来的投资浪费。
创新机制确保重点项目及时招标开工。为保证特殊工程项目及时开工,该中心在项目工程设计施工图纸提供后,立即进行工程量清单计算,同时项目建设单位也委托中介机构编制招标控制价。编制招标控制价和评审工作同时进行,不仅节约了时间,也确保了重点项目及时招标。
政府购买服务工作稳定有序开展。推进园林绿化维护市场化,以政府采购、公开招标方式确定管护公司。2014年,新增327迎宾大道、尼山书院连接线等3个标段招标,实现政府购买绿化管护服务160万元,连同以前进行市场化的绿化服务合同230万元,合计实现市场化金额390万元,占全部绿化管护资金的81%。积极推进泗水县城乡环境卫生市场化。10月份,星村镇、苗馆镇、泗张镇进行了公开招标,试行农村环境卫生市场化。12月份,对泗水县城市环卫保洁、农村环卫保洁全部实行了公开招标和市场化。通过政府采购,购买社会机构环卫保洁服务3056万元,泗水县全境实现了环卫保洁、生活垃圾收运处理的市场化。
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