该草案由约旦代表巴勒斯坦提呈给安理会15个常任理事国，该草案要求一个“公正、持久、全面的和平方案，结束以色列的占领”，并满足以耶路撒冷作为共享首都的巴勒斯坦国“愿景”。
草案文本列明决议通过后的12个月内应该完成最终谈判，同时要求以色列军队在2017年年底之前完全撤离巴勒斯坦领土。
巴勒斯坦原本要求对草案进行快速表决，但在约旦等国的施压下改变初衷，同意对文本内容进行协商，以避免同美国起正面冲突。
美国一直反对通过联合国决议对以巴和平谈判设限，特别是为以军从西岸撤军订立期限。过去一些被视为对以色列不利的安理会草案，也一直在美国动用否决权的情况无法通过。
美国至今未表明是否会否决巴勒斯坦提出的草案，称它还没有机会研究文本内容。美国国务卿克里则说，只要巴勒斯坦草案不会加剧中东紧张局势，美国就不会反对。
安理会成员国在接到草案文本后，最早可在24小时后进行表决，但也可能完全不会进入表决程序；有些正式提交给安理会的草案就从来没有进入表决程序。
外交官们说，对草案内容进行协商可能须要多天或数星期。约旦大使卡瓦尔说，她希望安理会能够对草案内容达成一致。
另外，法国、英国和德国也在起草有关中东和平进程的议案。法国外长法比尤斯说，该草案将建议在两年内完成和平谈判。
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