在当前干事创业的浓厚氛围下，民营经济要实现新的发展，必须着眼我市民营经济和全民创业的现实要求，在拓展创业空间、拓宽创业渠道、提升创业能力上下功夫，只有这样，才能让创业主体更加活跃，创业形式更加多样，创业空间更加广阔。
实现新的发展，必须大力加强创业平台建设。其重点就是抓好创业园区和专业市场建设，走园区带动创业的路子，通过政府出地出资建设创业园区，解决中小微企业无力建厂房、初次创业人员创业无依托的难题。济宁高新区、济宁经开区和14个省级园区，要设计借鉴外地先进经验，在整体提升园区承载能力的同时，都要把中小企业创业园建设作为一项重要内容，为创业人员提供方便、廉价、配套的创业场所。突出抓好市、县两级中小微企业公共服务中心建设，在技术创新、项目孵化、市场营销、政策咨询、人才引进等方面，为民营企业提供全方位服务。各县市区还要进一步加大专业市场建设力度，有选择、有重点地培育一批区域性特色市场，带动周边百姓围绕市场做配套、进入市场搞经营，使专业特色市场成为促进全民创业的重要舞台。
实现新的发展，必须突出抓好产业集群和专业特色镇村建设。现代产业强调集群发展和产业链条的完善配套。因此，要坚持产业集群化发展方向，加大重点产业集群培育力度，一方面按照打造完整产业链的布局，有针对性地引进或培育上下游关联企业；另一方面增强研发设计、培训、信息、金融、物流、展览、法律、知识产权等配套服务功能，为中小企业发展提供更多增值服务，让创业者在产业集群发展壮大过程中找到更多的创业机会。要进一步拓展、拓宽民营经济领域，坚持一、二、三产业并举，工业、农业、服务业、传统产业、新兴产业全面开花，金融、文化、教育、医疗、养老、基础设施等领域全面进入。要把“一乡一业、一村一品”作为发展镇村经济的主攻方向，引导群众大力发展以家庭工业为主的小产品，大力发展特色种植、特色养殖、特色服务，加快形成一大批特色产业乡镇和村居。要抓住电子商务蓬勃兴起的重大机遇，把网络创业作为全民创业的重要内容，培育一批“电商村”、“电商镇”、电商园区。
实现新的发展，必须加大对创业的扶持力度。推进全民创业，提高创业能力是基础。要一手抓全民创业培训，进一步整合培训资源、创新培训模式，抓好对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动力的岗前培训，对刚就业人员普遍开展双技能培训，发挥好“民营经济大讲堂”的作用，不断壮大创业队伍、提升创业能力。一手抓企业家队伍培训，实施好“百千万培训”工程，每年选派一批大中型民营企业负责人到国外进行培训，加快培育出一支规模宏大的创业能人队伍。要加大对初始创业人员的资金支持力度，鼓励支持各类群体初始创业。要加大对民营企业人才支持力度，开展好“人才智力服务进千企”活动，摸清人才需求。要加大金融对民营经济的支持力度，建立金融信贷激励机制，加大对金融机构增加创业贷款的奖励力度，积极帮助民营企业拓宽融资渠道，支持符合条件的企业到境外资本市场、新三板和区域股权市场上市直接融资。