2014年以来，兖州区坚持把发展民营企业作为增强民营经济实力的关键，通过不断营造创业氛围、加大政策支持、加快科技创新、创优环境服务等措施，民营经济保持了良好的发展势头。截至2014年11月底，新增企业569家，民营企业总量达到3907家；实际缴纳税金43.3亿元，同比增长26.5%；民营经济总户数达到32697户，民营从业人员达到18.19万人。兖州区被省政府命名为“全省民营经济发展先进县(市、区)”。“组合拳”推动全民创业。近年来，为鼓励支持创业，兖州区依托工业园区、农高区、各镇工业聚集区及规模型闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集的场所和资源，建设创业园区和孵化基地，形成了以创业孵化器为主要形式的创业集群。创业园区凭借配套完善的公共交通、供水、供电、供气、邮电、信息网络等基础设施，形成了“市场体系健全、要素流动快捷、设施功能配套”的城乡创业载体，目前已培育大型创业企业集团1个、创业示范企业14个，建立创业就业培训基地5处、创业孵化基地和创业示范园区10个。
兖州将返乡人员作为全民创业重要主体进行培育，采取政策驱动、培训促动、典型带动，促进人才回乡、资金回流、企业回迁。区里一方面积极开展创业培训，以“进社区、进农村、进技校”三进活动为载体，着力打造半小时就业创业服务圈；另一方面，加强创业资金扶持，通过小额担保贷款、一次性创业补贴等多种措施，鼓励农民工自主创业，做大做强养殖、种植业，今年共发放小额担保贷款4000万元。“专精特新”提升企业实力。近年来，兖州区对企业实行分类排队和重点梯次培养，筛选100家技术先进、管理精细、科技含量高、创新意识强的企业纳入动态管理进行重点培养，实施中小微企业创新服务三项活动，大力开展“一企一技术”创建活动，按照经济总量、运行质量、成长前景等划分级别，重点培育，逐渐形成了大企业“顶天立地”，小企业“铺天盖地”，良性互动、协调发展的新局面。目前，已有30多家中小微企业列入济宁市“专精特新”企业发展规划，有6家中小企业被认定为省级“一企一技术”研发中心及创新企业，15家企业被认定为市级“一企一技术”研发中心及创新企业。
为促进产学研相结合，兖州区财政每年单列中小企业发展专项资金2000万元，用于扶持企业技术创新、项目建设等；设立500万元自主创新成果转化专项资金、500万元产学研合作专项资金和100万元专利专项资金，用于奖励有重大科技贡献的企业。对新认定的国家级和省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室、“一企一技术”企业及研发机构，市政府给予不高于50万元的资金补助。目前，该区已建成省级以上科技创新平台20家，95%以上的规模以上企业都建立了自己的研发机构。“育苗扶壮”创优服务。兖州区从2011年开始，与北京大学签订了合作协议，将高级工商管理(emba)研修班引进兖州，区财政每年拿出近200万元专项资金，对120名民营企业经营管理者进行高端培训，全面提高企业家素质。在此基础上，兖州区还积极实施“育苗扶壮”工程，对科技型优秀小微企业进行重点培育，在税收规费减免、贷款融资、技术引进、土地供应等方面给予倾斜，推动中小微企业增量提质。全力推进中小企业公共服务平台建设，大力开展“为企业排忧解难服务”活动，通过领导包保、现场办公等方式，及时帮助企业解决发展难题。加大土地整治挖潜、向上争取力度，每年用于民营企业发展的新增建设用地均在2000亩以上。为解决融资难的问题，成立了政府主导的中小企业担保公司一家和两家小额贷款公司，累计为100余家中小企业提供提供担保贷款5亿多元。在全省率先开通了融资信息服务平台，实现了金融机构和企业在网上直接对接，自运营以来，共为171家企业发布信息，成功贷款92家，新增贷款余额9.6亿元。
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