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齐鲁网济南1月5日讯 2014年是山东交通运输事业快速发展的一年。在这一年里,全省建成5个公铁综合客运枢纽,6条中韩国际陆海联运通道全部开通,从2009年至2014年年底共筹集高速公路建设资金627亿元。
据省交通运输厅相关负责人介绍,2014年是贯彻党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实现“十二五”规划目标的攻坚之年。一年来,省交通运输厅统筹谋划,积极应对,注重顶层设计,制定出台了《山东省交通运输厅全面深化改革方案》,明确了6个重点领域,坚持以全面深化改革为动力,坚决破除各方面体制机制弊端,有力推进了“综合交通、绿色交通、智慧交通、平安交通”发展。
将政府职能转变到提供优质公共服务上来
“我们不断致力于综合交通运输体制机制改革探索,按照‘客内货外、集约一体、强化衔接’的原则,大力建设综合运输枢纽,促进公路与铁路、航空和城市客运相衔接,促进货运无缝衔接”,省交通运输厅相关负责人介绍,截至2014年11月,全省累计建成5个功能相对集约的公铁综合客运枢纽,5个货运枢纽已部分投入运营,还有13个客货运枢纽建设正有序推进,综合枢纽建设迈出实质性步伐,进一步促进了各种运输方式的有效衔接。
随着中韩双方商定的6条国际陆海联运通道的全部开通,中韩陆海联运运营环境逐步改善,中韩陆海联运成效明显。截至2014年11月30日,通过中韩陆海联运通道的中韩挂车1743辆次,货运量5770.01吨,实现贸易额47140.17万美元。2014年12月23日上午,我国第一条货滚多式联运通道——鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道航线也实现首航。这些项目的实施,都为我国开展国际陆海联运管理工作积累了丰富经验。
为了更好的为公众提供便利,山东省交通运输厅不断深化行政审批制度改革。在年初省级交通运输行政审批26项的基础上,进一步简政放权,截止目前,保留行政审批事项19项。2014年7月25日,李克强总理视察山东时,山东交通简政放权、深化行政审批制度改革工作得到了总理的充分肯定。
推进市场化进程 破解资金难题
公路建设资金来源历来是交通基础设施建设过程中面临的最大难题。破解资金难题是加快山东省交通运输现代化发展的关键。山东省交通运输厅积极深化投融资机制改革,加快市场化进程,探索建立国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资的投融资机制。
“我们鼓励社会资本参与交通基础设施建设,努力拓宽交通基础设施建设筹融资渠道。”相关负责人介绍。
山东省交通运输厅按照“一体化管理,多元化投资”思路,加快推进高速公路建设市场化进程,通过BOT、股权转让等方式,从2009年至今共筹集高速公路建设资金627亿元,为新时期公路事业科学发展起到了重要的助推作用。同时,调整原来仅依靠省级资金进行交通重点项目建设的模式,协调地市政府资金投入,减轻省级资本金压力。据介绍,已协调威海市政府出资3亿元,用于荣成至文登高速公路建设;潍坊、日照市政府出资8亿元用于潍坊至日照高速公路建设;济南市政府投入1.3亿元用于济南至东营高速公路征地拆迁。
推进科技发展 构建绿色交通体系
山东省交通运输科技专项资金投向多,力量散,不利于开展重大科技项目的研发。围绕这些问题,省交通运输厅确定了12项拟重点支持科技项目,并将促进节能减排,加快推进绿色循环低碳交通运输体系建设作为重要工作来抓。通过公开招标确定了《山东省绿色循环低碳交通运输发展区域性试点实施方案》编制单位。