完善生育政策增进人口均衡
应尽快成立首都人口委员会
加大对外来年轻劳动力户籍开放力度
人口问题已经成为制约北京全面和谐可持续发展的重大问题。上午市政协召开常委会，通过了《关于增进首都人口与资源环境和谐发展的建议案》及调研报告，呼吁通过全面推行出租房屋租赁合同登记、完善生育政策增进人口长期均衡发展、摸索全市实有人口居住登记制度等方法增进首都人口与资源和谐发展。该建议案将送请北京市委、市政府研究参考。
上午，常委会刚刚结束，市政协委员、市人口计生委主任、市政协人口与资源环境调研组负责人邓行舟接收了记者的采访，就调研报告进行懂得读。
人口膨胀·数字
如不加大调控
5年后常住人口达2300万
市政和谐研显示，北京市人口快速膨胀，“十一五”计划断定2008年常住人口总量要把持在1625万人，2009年底北京市实际常住人口已达1972万人。数据表明，“十一五”前四年年均增加54.3万人，比“十五”期间年均多增近20万人。新增人口中70%来自于流动人口，21.7%属于户籍迁入。如果不进一步加大人口范围调控力度，2015年北京市常住人口势必达到2300万人，2020年势必突破2500万人，远远超过2020年总量把持在1800万人的目标。
人口膨胀·服务
新增交通供给被人口增量抵消
地缘纠合的流动人口犯法猖狂
据调查组测算，北京市每增加1人每日交通出行量增加2.64次，北京市新增交通供给才能将很快被人口增量所抵消，六环路以内地区日出行总量已达3500多万人次。调研显示，在京接收任务教导的外来务工人员随迁子女已由2000年的9万人增加到2009年的41.8万人，占学生总数的40%，其中66.9%在公办中小学就读，有些区县教导支出的一半用于外来务工随迁子女。而在城乡联合部流动人口聚居区也存在治安隐患严重问题，2007年全市共打掉以地缘纠合的流动人口犯法团伙870个，同比上升33%，全市流动人口涉案数由2001年的35314件增加到2008年的56098件，占全市案件的比重由71.4%上升到89.5%。
人口膨胀·资源
7年超采地下水56亿m3
58%河段水质低于标准
市政和谐研显示，资源供给增量有限给北京市城市运转带来很大风险和不断定性。北京市98%的能源靠外地调入，以水资源为例，北京市年均可利用水资源仅为26亿立方米，实际年均用水约36亿立方米，超出部分靠耗费水库库容、超采地下水以及应急水源常态化保持，仅2000年至2007年全市就累计超采地下水56亿立方米。由于人口快速增加，生活用水已占用水总量的44%，如果人口持续膨胀，南水北调的水量将被快速增加的人口所吞噬。
调研显示，人口的快速增加，城市的急速扩大削弱了北京市生态功效，最新的生态质量评价显示，2009年各区县生态质量等级均属一般，且较2008年有较大幅度的降落。水环境质量也不容乐观，本市的82条河段，近58%不符合相应的功效水质标准。生活垃圾方面，目前北京市垃圾日产生量1.83万吨，设施总设计日处理才能1.27万吨，实际日处理1.74万吨，处于超负荷运行状态，导致垃圾填埋场服务周期缩短，污染把持难度加大。
人口膨胀·探因
城镇化加速农村人口进城
经济增加仍靠劳动力密集
调研成果显示，首都人口范围的快速膨胀，原因十分复杂。首先是城镇化过程快速推动。“十一五”以来我国城镇化以每年1个百分点的速度推动，据此测算每年有超过1000万的农村人口进入城镇生活。另外，首都人口快速增加也是首都经济社会发展的需要。快速发展的首都经济社会发明了大批的就业机会，尤其是建筑业、家政服务业、商贸流通业、餐饮业等需要大批的青壮年劳动力，经济增加必定程度上仍然依附劳动力和资本的大批投入，为流动人口来京就业和生活供给了条件。
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