(通讯员 冯培玉 王大鹏)12月17日，济宁市对曲阜市进行了2015年度下半年群众满意度调查电话随机访问。曲阜市取得了91. 42分的好成绩，实现了历史性突破。
近年来，曲阜市牢固树立“百姓至上”理念，始终坚持“民生优先”投入导向，实施了一系列便民惠民举措，更加注重均衡发展，更加注重办事效率；曲阜各镇街、部 门不断创新工作方式方法，加大民生工作落实力度，各项民生事业取得较大进步；广大群众得到了真正实惠，自豪感、荣誉感和满意度明显提升。
这次调查内容涉及社会治安、看病就医、宜居环境、群众文化生活、中小学教育、干部工作作风等六个方面。
百姓至上 民生优先
近年来，曲阜市各级各部门始终把为人民服务、让群众幸福作为最大的工作责任和政治追求，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚定践行“百姓至上”理念，牢固树立“民生优先”导向，一些惠民利民措施相继出台，一批民生问题得到有效解决，广大群众得到了真正实惠。
深化平安曲阜建设
一、法德兼治铸和谐。曲阜开展以学法用法守法为主题的全民守法教育实践活动，曲阜在全市重点打造了72个法治示范村(居)、333条法治一条街、181个法治广场，编印《全民守法手册》12万册，播放守法微电影1000余场次，组织主题签名活动133场10万余人次。曲阜市级领导、第一书记到任职村居召开守法主题“民情夜会” 328次。在曲阜市法院、市农业局等9个部门单位建立行业性专业“和为贵”调解室，成功调处各类矛盾纠纷350余起。
二、重拳出击保平安。今年已破获各类刑事案件1100余起，抓获犯罪嫌疑人近400名，兑现了“命案必破”承诺，打掉恶势力犯罪团伙13个。组建专门队伍，深入开展打击多发性侵财犯罪大会战，破获经济犯罪案件20起，挽回经济损失3000余万元；破获侵财类现案数量与去年同期相比上升31.8%，其中“两抢一盗”案件破案率达60.6%，提高了8个百分点。
三、群防群治促稳定。曲阜市深入开展“零点夜查”保平安活动，抽调人员每天抽查4个镇街、20个村居的夜间值班巡逻情况。在视频监控全覆盖基础上，实施视频监控提升工程，城区已更新安装数字摄像头近1200个，摄像头总计达3600余个。全力整合巡防资源，实施“警灯闪烁”、武装巡逻、合成巡防，提高人防效能。全面深化“零发案”创建工作，提高单位和群众自防能力，全市“两抢一盗”立案数与去年同期相比下降了3.8%。
四、严管重罚保安全。大力开展交通旅游秩序整治百日行动，新建交通信号灯8处、非机动车信号灯23处，安装标志牌434块，施划交通标线5万余平方米，封堵不合理开口63处，淘汰治理黄标车3000余辆，查处交通违法行为14.5万余起，其中酒驾328起、涉牌涉证1100余起。全市重大交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失数分别下降了6.5%、22.5%、6.4%、18.7%。
推进健康名市建设
一、以改革实现让惠于民。曲阜启动县级公立医院综合改革，2015年2月4日 零时起，曲阜市人民医院、市中医院取消药品加成，基本药物、常用药品和耗材全部纳入山东省级集中采购。改革运行以来，破除“以药养医”弊端，实现了药品费 用和次均诊疗费用“两下降”，群众就医负担明显减轻。城乡居民医疗保险提高了待遇，简化了办理流程，取消了一户一卡制度，实行一人一卡。2015年9月起，在曲阜全市城区诊所、村卫生所、镇街卫生院门诊就医，取消10元起付线。
二、努力改善看病就医环境。加快医疗设备提档升级，今年以来共投资1亿余元购置大型医疗设备52台件，促进了诊疗水平的提升。31处卫生所完成供暖工程，41处卫生所完成卫生改厕工程。增加基层医疗机构常用药物品种，目前曲阜全市卫生院药品平均达到360种以上，村卫生室药品平均达到240种以上。巩固实施基本药物制度，年让利群众400余万元。规范实施“先看病后付费”模式，受益群众20.6万人次。
三、持续开展全民免费健康查体和“一村一医”工程。通过全民免费健康查体，今年曲阜全市查出各类疾病异常人员3.7万人次，全部及时录入个人健康档案，采取干预措施，实现了“有病早治、无病先防”。“一村一医”工程今年已累计巡诊家庭8.9万户，义诊9.6万人次，健康教育指导10.2万人次，发放健康教育资料8.1万份。
四、居民医保政策更加实惠。用药目录更宽，使用了职工医疗保险药品目录，由原来新农合的1100余种，增加到现在的2500余种。住院报销比例更高，二、三级医院住院报销比例比原新农合报销比例提高了5%，现分别执行70%、55%。门诊慢性病病种更广，由原新型农合的24种提高到现行的45种。加大了对未成年人和学生的保障力度，在正常报销比例的基础上提高了5%。大病保险由原来的20种重大疾病扩展到所有疾病，最高支付限额(1个年度内)由原来的20万元提高到30万元。全年居民医疗保险报销总额(包括大病保险)达到45万元。
打造生态宜居环境
一、建设全国第一个文化国际慢城。曲阜慢城建设集文化旅游、生态体验、慢活休闲、创意产业于一体，涵盖吴村镇、石门山镇北部山区，包括27个自然村，总面积50平方公里。目前已完成投资近亿元，努力构建慢生态、慢生活、慢旅游、慢交通四大系统。在今年6月慢城国际大会上，曲阜市正式成为慢城国际联盟会员，是亚洲唯一一个通过审核的城市，成为国内第三个国际慢城，第一个文化国际慢城。
二、构建城乡环卫一体化管理体制。曲阜镇街新建设垃圾压缩站10座，采购垃圾压缩车11辆、运输车31辆，布放垃圾桶9300个，实行 “户入桶、村收集、镇中转、市处理”的模式，农村生活垃圾收集率达到90%以上。今年，曲阜市被正式命名为国家卫生城市，成为全省首批实现城乡环卫一体化全覆盖的县市。
三、大力推进全域全景美丽乡村建设。曲阜全市现有济宁市级美丽乡村示范片区2个、县级片区1个、镇街片区9个，培植“五化四美”美丽乡村30个、生态文明村89个、美丽乡村精品村15个，形成了连点成线、连线成面、镇镇铺开、全域覆盖的美丽乡村建设大格局。
四、国家生态城市建设成效显著。曲阜市森林覆盖率已达到35.2%，城区绿化覆盖率达到40.2%，全面形成道路林荫化、农田林网化、乡村林果化、城市森林化的格局。曲阜市12个镇街中已有9个成为国家级生态乡镇，形成了国家级生态乡镇群。今年11月中旬，曲阜市顺利通过国家生态市技术评估。
五、城市管理机制不断完善。今年，曲阜种植各种草花、灌木超过100万株，新安装路灯322盏，清井995座， 改造人行道盲道口、人行道修整，对东护城河石挡墙进行了修复、局部清淤。规范了各物业公司小区卫生保洁及绿化工作，确保垃圾清运及时，绿化养护到位。集中 开展交通旅游秩序整治百日行动，大力整治人车混行、店外经营、乱停乱放等不文明现象，严厉打击黑出租、黑三轮等违法经营行为，并建立长效管理机制，推动城 市管理升级。
丰富群众文化生活
一、全员参与第二届“百姓儒学节”。曲阜以“儒学让百姓生活更幸福”为主题，开展百姓大朝圣、全民礼仪大培训、百姓舞台大展演、全民健身大竞技、职工技能大比武等系列主题活动，打造乐和邻里节、中华师生节、儒乡美食节三大精品节日，举办100项曲阜市级层面活动和1000项群众性活动，把儒学融入百姓生活的方方面面，曲阜百姓人人参与、人人享受、人人体验和感悟这场文化盛宴。
二、农村文化设施全面提升。曲阜市图书馆、市文化馆常年全部免费开放，曲阜各镇街新建文体广场59个，维修安装体育器材458件，综合文化站全部免费开放，设立“非遗展厅”，农家书屋扩容更新，庄户剧团和文艺队伍配备灯光、音响、服装107万元，建设“乡村儒学讲堂”453所，“乐和家园”试点工作初见成效。目前，文化大院、农家书屋、文化广场、百姓大舞台实现了村村全覆盖。
三、日常活动蓬勃开展。曲阜全市文艺队伍达587支，建立了675人的乡村儒学讲师库，实施了“万场演出惠民生”、“千场大戏进农村”、“人人唱村村演”、“全民阅读”、论语经典诵读、农村公益电影放映工程等活动，村村唱起来、舞起来、演起来。目前，曲阜文艺演出活动2000余场次，专业院团送戏下乡132场，放映电影5000余场次，庄户剧团村居巡演900余场次。举办了人人唱村村演比赛，进行电视录播，循环播放60余场次，参与群众13.5万人次。
创建全国义务教育均衡市
一、良性教育发展体系建立。曲阜深入实施双高“普九”，小学、初中适龄人口和残疾儿童少年入学率分别保持100%、100%和98%以上；高中教育普及率达到90%以上。中等职业学校在校生占高中段在校生比例达到54.1%。学前三年教育入园率达到95.8%，济宁市一类以上幼儿园85处，占比居济宁各县市区前列。全市省级规范化学校达19处，济宁市级规范学校35处，省市级规范化学校占比居济宁市前列。
二、全面建设标准化学校。曲阜投入资金4.5亿元，新建、改扩建中小学校舍 36.4万平方米；按省定标准为所有学校新建改造运动场地，为82处中小学铺设了塑胶操场；新建改建学校餐厅61处，改造水冲式厕所86个；为每一处学校按省定标准配备师生用机、班班多媒体、各类教学实验器材和图书。我市学校标准化建设任务基本完成，农村学校面貌发生了根本变化。
三、教育教学实现新突破。以打造“高效课堂，快乐校园”为目标，推行教学改革新模式。今年曲阜市本科录取1380人，比去年增加280人，增幅25.5%；一本录取431人，比去年增加79人，增幅22.4%。中考500分以上470人，列各县市区第二名。开全上足音体美课程，举办各类师生艺体活动，为学生搭建宽阔的艺术展示平台。全市初中、小学体质健康达标及格率分别达到93%、92%。
四、教师队伍稳固提升。今年曲阜市引进了20名教育高层次人才，招考了117名中小学、幼儿园教师。开展了首届“读教育名著，做智慧教师”读书活动和“一师一优课，一课一名师”活动。依托曲阜市教师教育中心，构建了教学研究、科研、师训和现代教育技术四位一体的研训模式。63人被评为“济宁市第七批教学能手”，创下历年来最好成绩。
五、积极落实教育惠民举措。今年曲阜累计发放学生助学金360万元，中职学校免学费590万元，学生住宿补助35万元。为835名曲阜籍大学在校生办理助学贷款600余万元。大力实施学生营养餐计划，投入267万元，对18702名家庭困难学生给予营养餐补助；投入203万元，对义务教育阶段非家庭经济困难学生给予营养餐补助。今年起，将学生营养改善计划范围扩展到所有义务教育在校学生，年投入资金1340万元。
转变干部工作作风
一、强化“四风”问题整治。曲阜强化监督检查，连点成线、编线成网、形成常态，持续释放震慑效应。有效发挥群众监督和媒体监督作用，组织开展突击检查、重点巡查、举报快查，坚决防止“四风”反弹。今年以来，曲阜开展明查暗访50余次，查处公车私用、公款送礼等21起27人，单位22个，给予党政纪处分5人，一案双查4起7 人，公开通报曝光15起。
二、巩固“马上就办”工作体系。先后组织开展不“马上就办”专项监督检查4轮，对未履行“马上就办”职责的6个单位进行了公开通报。实行窗口单位工作人员亮牌服务制度，接待办事群众严禁态度蛮横、严禁推脱应付、严禁不管不问；对办事程序、所需材料“一口清”，不让群众多次跑腿；对服务不优，造成群众投诉的1个单位全市通报曝光。
三、全面加强基层村居管理。曲阜严格监管村务公开和“阳光低保”工作，集中整治村干部低保审批不公正、违规发展党员、脱岗“走读”等具体问题。开展支部书记“户户走访”活动，每年对全村住户普遍走访至少1次，沟通思想，了解实情，帮助解决实际困难和问题。全面推行“党员划片定岗联户”制度，曲阜市2万余名农村党员就近联系农户13万户。开展基层党建工作“月巡查”督导6次，共巡查180个村，发现问题29个，全部进行整改，在《今日曲阜》进行了通报。
四、严肃查办违纪违法案件。曲阜坚持反腐败无禁区、无特区、无盲区，突出与民争利的领导干部、村居干部等审查重点，严查发生在群众身边的腐败案件。今年以来，曲阜共立查案件105起，已给予党政纪处分67人，移送司法机关13人。其中查处涉及大吃大喝、挥霍浪费、贪污侵占粮食直补款、危房改造款等违纪行为的村干部43人，已给予党纪处分 31人，移送司法机关9人。
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