讯（通讯员 董超）近期，中央城镇化工作会议、中央城市工作会议等一系列会议都对城市管理作出安排部署，中共中央、国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，城市管理工作已经上升到国家发展战略层面，迎来了重要战略机遇期。如何适应新形势、新任务的要求，用现代化、法治化、人性化的理念组织和推动城市管理工作、打造更加宜居的城市环境，成为摆在全国城市管理行业面前亟需解决的一道难题。市城市管理局主动顺应形势发展需要，牢牢把握“提升城市管理水平，助推经济发展转型，打造美丽幸福济宁”的工作主基调，建立完善管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局，努力打造发展城管、体制城管、法制城管、科学城管、百姓城管，为建设生态宜居城市、打造鲁西科学发展高地作出了积极贡献。据市统计局、市创卫办统计，2015年市民对城市环境的满意率达到95.8%，对城市管理工作的投诉率下降了90%，反映问题及时办结率达到100%，该局连续七年获得市级文明单位、连续两年获得省级文明单位荣誉称号。
构建管理执法服务三位一体大城管格局
建立科学高效的城管体制，是做好城市管理工作的前提和基础。2015年以来，我市加快推进城市管理体制改革，着力理顺城管体制、提高执法和服务水平，落实“重心下移、属地管理”的要求，将管理权、执法权直接下放到各区、街道、社区，进一步强化了区级和街道的城市管理责任，夯实了城市管理的基层基础工作；实行“建管分离”，将市政、园林、环卫、执法等涉及城市管理的职责有效整合，组建了新的城市管理局，进一步明确了规划、建设、管理部门之间的职责划分，有效解决了“重建轻管”、职责不清的问题，提升了城市管理在我市经济社会事业发展中的地位和作用。体制改革后，该局下设6个副县级单位，承担13项工作职能和16项行政审批权限，确定行政权力清单89项，构建了管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局。
强化指导调度全市城市管理工作协调推进
市城市管理局不仅要做好直管范围的城市管理工作，还承担着对全市城市管理工作的指导、调度、监督和考核职能。该局注重把各县市区工作纳入全市工作大局中，统筹规划，积极推进，8月份召开了全市城市管理工作会议，逐步在全系统推进统一组织协调、统一执法标准、统一执法保障、统一队伍管理、统一监督考核等“五统一”工作。同时，指导各县市区认真做好全市重大迎查、重要节庆活动的市容保障任务，强化统一指挥调度，圆满完成了上级领导视察、国际孔子文化节等各项执法保障活动20余次，展示了全市城市管理系统克难攻坚的能力水平和队伍的整体战斗力。
打响六大攻坚战城区市容环境质量有了新提高
让城市环境更加宜居，让生活更加舒适便利，是广大市民的期盼和要求。顺应群众期待，该局组织开展了六大攻坚战。市容环境整治攻坚战，开展集中会战活动，解决了一大批市容环境“脏乱差”问题，规范清理占道经营20272处、超门头经营14418处、流动摊点13170处；户外广告整治攻坚战，建立户外广告设置联审机制，成立了户外广告联审办公室，全年共规范设置户外广告、门店招牌2200块，设置公益广告1800余块；违法建设整治攻坚战，立案查处违法建设案件54件，拆除各类违法建设97046平方米，规划支队强化对城区建筑工程规划的批后监管，保障城市规划的严肃性；露天烧烤整治攻坚战，牵头全市环保无烟烧烤推广工作，14个县区587户烧烤经营户更换了环保炉具，推广普及率67%。其中，济宁城区更换率达到了84%；车辆乱停放整治攻坚战，规范整治各类非机动车乱停乱放3000余处，施划非机动车停车线30000米；校园周边环境整治攻坚战，联合市教育局开展“大手拉小手”活动，集中对城区23所校园周边开展专项整治活动120余次。
实现三大提升市政园林环卫工作有了新开局
在新的大城管体制下，全面推进市政园林环卫工作实现了良好开局。提升了市政管理水平，加大城区市政基础设施建设、管理和养护工作力度，开展了直管道路的维修、井盖下陷综合治理、桥梁检测评估、路灯维修维护、泵站设备更换等工作，恢复破损路面6.36万平方米，铺设人行道板砖2.88万平方米，修整路沿石3520米；提升了园林绿化水平，以公园绿地管理和道路绿化美化为重点，开展裸露地面治理、绿化基础设施整修、缺株补植等工作，栽植各类苗木16900株，播种草坪15800平方米，裸露土地治理39300平方米； 提升了环卫保洁水平，加大道路清扫、环卫保洁和垃圾清运力度，全面实行18小时保洁工作制和“5+1”机械化作业新模式，完成道路清扫面积11.38亿平方米，清运生活垃圾21.9万吨，垃圾转运密闭运输率、无害化处置率达到100%。
创新三项举措常态长效机制建设有了新进展
如何巩固创建活动成果，建立长效工作机制？该局强化协调联动，加强与各区及市直相关部门的协调联动，推进了“党委领导、政府主抓、部门监管、属地管理、单位业主负责”工作机制的形成。大力推广“内卫外管”、“专属结合”工作模式，落实沿街单位业主的主体责任，提升了市容整治成效； 强化了督导考核，按照“日常工作有章法，重点工作有突破，创新工作有亮点”的要求，强化内部考核和对县市区的考核，发挥了考核工作的导向和激励作用，促进了各项工作任务落实；强化了社会动员，组建了社会动员处，建立了信息宣传“三个平台”，在《济宁日报》开办“美丽济宁·和谐城管”专版，在济宁电视台开办“城管零距离”专题栏目，与济宁移动公司合作，开通了手机短信平台，通过宣传和互动，形成了媒体、市民、属地、城市管理部门相互交流、相互合作良好氛围。
加强三支队伍建设城管队伍素质形象有了新提升
加强城市管理干部队伍建设，开展了“干部素质提升大讲堂”活动，强化思想政治、基层组织、廉洁勤政建设，建设了一支高素质的城市管理干部队伍。2015年11月23日至24日我市突降暴雪，最大积雪深度达30厘米，是我市1958年有气象记录以来的最强降雪。全局人员全员参战，充分发挥“特别能吃苦，特别能奉献，特别能忍耐，特别能战斗”的四特精神，全力投身清雪除冰行动，经过7天7夜的连续奋战，圆满完成了清雪除冰攻坚任务。加强法纪监督指导员队伍建设，在全市城管系统选拔69名法纪监督指导员，组织开展集中封闭式学习培训，培养了一支法纪理论水平高、执法执纪能力强的城管骨干队伍。加强宣传信息员队伍建设，实行新闻宣传目标管理考核制度，在全系统选拔80名宣传信息员，举办了全市城市管理宣传信息培训班，建设了一支高素质的宣传信息员队伍。
2016年将是我市城市管理工作开启全新征程的重要一年，所有城市管理工作者将用智慧、勤劳和汗水，谱写出城市管理事业发展的新篇章。
相关阅读