紧张局势还在发酵。刚刚过去的一天,朝方挥起“组合拳”:一是宣称在西海卫星发射场进行了“极其重大的试验”,二是朝鲜常驻联合国代表金星称,无核化已经不在朝美谈判桌上。
就前一则消息,朝方没有披露这次试验的具体内容,只是表示试验结果将在不久后“对改变朝鲜战略地位”发挥重大作用。一些研究人员猜测,西海发射场可能在地面实施了发动机测试,而非发射活动。
外媒分析,虽然发动机测试的“挑衅”程度比导弹测试或卫星发射低,但西海发射场出现新活动是个重大发展,预示朝鲜距离发射更具威胁性的武器更进一步。美国有线电视新闻网(CNN)认为,由于西海发射场是朝鲜在新加坡“金特会”之后同意拆除的基地,若在那里恢复引擎测试具有象征意义,而重启的时机显然是要向特朗普发出明确信息。
就后一条消息,《联合早报》认为,与朝鲜早些时候发出的警告相比,金星的言论似乎走得更远。朝鲜之前的表态一直是,鉴于华盛顿拒绝让步,有关核武器计划的讨论可能不得不在谈判之外。
不过,美国智库网站“北纬38度”分析员珍妮·唐恩称,由于金星并未直接参与对美谈判,朝鲜此次让金星作为发言人非常有意思,尚不清楚如何从字面理解金星的言论。她说,随着“年底期限”临近,朝鲜发出此类强硬言论的频率也随之增加,似乎希望促成“最后一分钟的协议”。不过,她认为这样只会适得其反。
在金星的言论发表数小时后,当记者问特朗普打算如何在谈判中重新与朝鲜接触时,特朗普说,“我们会看朝鲜的情况。如果朝鲜表现出敌意,我会感到惊讶。”特朗普还说,“我和金正恩的关系非常好,我想我们都想保持这种关系。他知道我马上就要选举了,我认为他不想干涉选举。但我们必须拭目以待。”
朝鲜“不甘”,美国“不急”
分析认为,目前的朝美博弈态势,用一句话概括,就是朝鲜“不甘”,美国“不急”。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生认为,平壤和华盛顿并非“以压求斗”,而是“以压促谈”。双方对话的动力依然存在。
从朝方来说,它面临国内外压力:一方面,安理会制裁使其外汇收入缩水,对经济构成打压;另一方面,明年是朝鲜雄心勃勃的“国家经济发展五年战略”的收官之年。这意味着,朝鲜的无核化和经济建设能否取得显著成果,对金正恩而言至关重要。然而遗憾的是,迄今朝鲜缺乏标志性成绩,这让它产生焦虑感。
更让朝鲜感到不能忍受的是,过去一年,朝鲜认为它对推进半岛无核化做出巨大贡献,一些举措是历史性的。但所有的贡献和诚意没有换得应有回报。不仅如此,自己的付出反被美国利用,服务于美国国内政治和2020年大选,因此朝鲜心里有落差,情绪有不满。
“此时朝鲜连打强硬牌,不是为了和美国冲突,仍然意在谋求对话。对于朝鲜,寻求缓解制裁是当务之急,而对核导试验的需求不是那么高。”王俊生说,“反观美国,通过和平对话解决半岛问题代价最低,如果处理得好对于特朗普竞选连任也是亮点,因此美国也同样具备和朝鲜谈判的动力。”
中国国际问题研究院亚太研究所研究员杨希雨认为,近期朝美互动,是临近“最后窗口期”美朝博弈加剧的征兆,双方都在施压迫使对方按照自己的方案走。从朝鲜的角度,按照韩联社统计,朝鲜今年13次进行试射活动,向美方施压。美国方面近日则改变一段时间以来的低调克制,谈及“火箭人”和军事手段。
“但事情的本质在于,尽管双方相互施压,它们不想谈崩,还是想谈,只不过目标不同——美国想实现无核化,但朝鲜不首先谈无核化,只谈朝美关系正常化。”杨希雨说。
在杨希雨看来,美国对朝政策是,希望通过谈判迫使朝鲜放弃核武器,这是它的首选,也是特朗普的外交加分项。但这个问题对美而言不急迫,也不是美国大选期间美国选民关注的第一序列问题。因此朝鲜再怎么示强,美国对朝政策短期内调整的可能性并不大。王俊生也认为,大选年临近,特朗普很可能把朝鲜问题暂时搁一搁,“不管不顾”,让地区局势延续之前“不温不冷”的态势。
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