用5年左右的时间建设1000个以上农村社区，将临沂全市7179个行政村全部纳入社区体制，逐步把全市农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。近日，临沂市出台的《关于推动农村社区规范化建设的看法》为农民刻画了一幅新农村图景。
《看法》对于什么是农村社区、为什么建设农村社区、建设什么样的农村社区、怎样建设农村社区，在概念、方向、目标、布局等方面更加明晰。按照计划，2010年，全市50%的农村实现社区建设全笼罩；到2012年，全市80%的农村实现社区建设全笼罩；用5年左右的时间实现全市农村社区建设全笼罩。
近年来，临沂市农村社区建设如火如荼，以“大村制”为主导，“中心村型”和“强村转化型”等为补充的临沂农村社区建设模式已经成型。为推动这一工作深入开展，今年，市财政预算拿出1000万元用于农村社区建设。截至目前，大部分县区的农村社区计划编制已基础完成，正在进行论证调剂。《看法》提出，原则上村人口范围在2000人以上的，可在现行的村民委员会范畴内，按“一村一社区”情势组织社区建设；村范围较小、村密度较大或生产生活方法相近的地区，可按“几村一社区”情势组织社区建设，逐步通过合村并居、集中居住建设社区；大力提倡通过兼并附近村、撤并弱小村、改革空心村进行合村并居，加快推动新型农村社区建设；鼓励具有较强经济实力的企业团体，建设服务企业职工和社区居民的企业型社区。
《看法》请求，按照“计划先行、试点先行、组织建设先行”的请求，搞好社区组织建设、基础设施建设、服务系统建设和机制体制建设。要充分施展行政力量、志愿互助力量、市场力量的作用，逐步建立政府公共服务、居民互助志愿服务、市场化服务相连接的笼罩农村全部居民群众的社区服务系统。每个社区要建设一处综合服务中心，具备办公、管理、服务、运动等多种功效。依托社区服务中心建立“一站式”服务大厅，有条件的处所可以整合利用资源，推动城市服务热线向农村延伸，为农村居民供给方便快捷优质服务。社区服务设施辐射半径一般不超过2到3公里。
截至目前，临沂全市共计划农村社区1627个，在建281个，已建成综合性社区服务中心296个。全市共选派800名市、县机关干部到400个农村社区任职。我市以农村社区为载体和切入点，整合社区资源，强化社区功效，完善社区服务，在推动公共服务向农村基层延伸、加快城乡一体化上的步伐不断加快。
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