话题
焦点 1
北京医改计划中明白，推动公费医疗制度改革，2010年，将所有区县公费医疗人员纳入职工基础医疗保险系统；2011年，启动市级公费医疗参加职工基础医疗保险的筹备工作。
【背景】
4月末，市医改办曾就北京医改计划(草案)征集民意，一周征集看法共计990条，其中最受关注的话题之一就有公费医疗制度如何改革。
在大众,心目中，公费医疗意味着看病不用自己掏钱，是吃政府饭的“干部”才干享受的特别福利；而市人社局和各区县政府曾纷纷表现，改革后，公费医疗人员的现有医疗报销待遇，不会下降。于是，一个疑问由此引发：这样的改革是否意味着仅仅是表面公平？
【个案】
公务员医疗费“多报”近一倍
昨天，北京市西城区民政局一名公务员付先生介绍，本来西城区公费医疗时代的报销比例是1300元以下可报销80%，1300元以上可报销85%-90%。履行公费医疗改革后，首先报销标准和职工医保“看齐”，然后到年底进行二次报销，公务员自付费用部分可获得补贴。
以此算来，付先生如果年度医疗费用为5000元，实际将可报销4500元左右。相比之下，一名参加基础医疗保险的在职职工如果在三级医院门诊看病，同样的医疗费用，可报销2240元；在社区医院可报销2880元。
【众议】
公司职员闫女士：
很难等待真正的保障公平
很难等待真正的保障公平，即使公费医疗都转为职工医保，但政府部门或垄断性的国有企事业单位，仍会用国家的钱给有编制的职工缴纳高额的补偿医疗保险，或转换成补贴、津贴，确定会比普通企业职工的医保报销程度要高得多。
西城区民政局公务员付先生：
待遇比较满意略感不便
纳入基础医保之后，医院的选择范畴扩大了。
此前西城人社局有官员专门到各委办局“上课”，向大家保证“医疗待遇确定不会下降”。公务员们还是比较满意，没什么抵触情感。
但以往看病每月都能实报实销，去年我看病花了五六千元，每月只需自己掏几十元。现在需先垫付一些医药费，到年底再进行二次报销。个人先垫的钱变多了，报销上不像本来那么方便。
国家行政学院竹立家教授：
走向公平是必定趋势
社会医疗保障是公共医疗卫生福利的一项重要内容，走向公平是必定趋势。公费医疗并入职工基础医保的改革，是顺应了趋势，但若用其他手段补齐公费医疗者以前的高保障程度，显然改革是不彻底的，更难以做到社会保障的公平。
建议公费医疗改革为职工医保后，政府容许各单位采用一些过渡性的补贴措施，来减轻公费医疗群体既得利益被打破后的“苦楚”，但这些拉高保障程度的补贴措施，不能写入立法或规范性文件，防止变相的“特别福利”被制度化。
【回应】
85%企业有补充医疗险
市人社局：
85%企业
有补充医疗险
昨天，北京市人社局副巡视员张大发表现，一些市民对于给公务员设置医疗补贴有异议。“但实际上这很正常，不仅是公务员，很多企业也已建立补充医疗保险。”
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