文中说,根据《党章》的这条规定,“如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。”当时呈现大范围群众凑集,甚至呈现暴力偏向时,算不算“紧急情况”?市委书记在这种情况下做出决定难道不可以吗?答复是完整可以的,只需要事后迅速向常委会汇报,由常委会追认即可。马鞍山市委领导这样做不仅不应当批评,而且应当要表扬,阐明他关于处理突发事件,有领导程度。我们再看看后续报道“2010年6月11日晚,中共马鞍山市花山区委当夜召开会议作出决定,免去汪某区旅游局局长职务,并按法定程序提请区人大常委会决定免职。”
老虎有话说。第一,“由常委会追认即可。”这阐明只是程序上的过场,本质上还是党说了已经算了数。第二,“阐明他关于处理突发事件,有领导程度。”这是有程度吗?我老虎怎么看都感到他是有权利!文中自己也承认“这一事件从晚上6点多产生到10点多市委领导出面,中间4个多小时,花山区的领导干什么去了,为什么不在第一时间出面尽快解决?”等事态闹大了,就免人职务,任何人只要在书记的权利地位上,都会有这种“程度”。第三,“并按法定程序提请区人大常委会决定免职。”真是开了眼界,到了这时候还说“按法定程序”。
又恰有国民网衡阳6月18日电:“面对今年第七轮强降水汹涌来袭,湖南省衡阳市紧急启动防汛黄色预警机制,组织全市宽大干部群众保持高度警惕。衡阳市委市政府表现,防汛不力,部门‘一把手’将被就地免职。”当然我们可以从中看出市委市政府的决心与力度,可老虎看到又是“把人大变成橡皮图章”的做法。而且又是个“人治”的同类例子。
有人认为这是上级的权威的体现,可是我们应当看到这不是上级法制部门的权威,是上级领导个人的权威,免人职务的也不是法制部门,而是上级领导个人——这就如秦始皇始创君主独裁制度“各级行政官僚都由皇帝直接任命”一样。一位在纪委的朋友得意洋洋地说,官员们见了他们都怕三分。这里头的问题阐明一是中国多贪官,否则为什么会怕纪委的人呢?第二是更可怕的,官员们怕的不是法,而是人。孟德斯鸠说:“一个国民的政治自由是一种心情温和的状态,这种心情的平安是从人人都认为他本身安全的这个见解产生的。要享有这种自由,就必须建立一种政府。在它的统治下,一个国民不害怕另一个国民”。事实上是我们建立一种体制。在它的统治下,一个官员害怕另一个(比他高一级)官员。朋友的光荣,在老虎看来恰恰是中国“人治”的悲哀。
旅游局局长因一句话“我是领导”而被免了职务,在当今的官场真是冤大了,多少贪官污吏比此事大得多却依然潇洒自在,不过汪局长们也不要把“就地免职”太放在心上,中国官场的一句话决定一个官员的升迁,也一句话决定一个官员的贬谪甚至免职的例规,等“刁民”们将此事渐渐淡忘了一些,你们还不又是个“异地任职”的下场咯。这点你们比我老虎见得多了,也明白多了。
可能,正是贺兰岿然所说的实行“就地免职”是程度的体现,“而且这样做不仅不应当批评,而且应当要表扬”这样的理念已经深入到官员的心中,或者已经成为上一级官们手中屡试不爽的尚方宝剑,才会有这样的例子不断地出现出来。也正是这种看似“有程度”的做法博得了群众的拍掌,反过来,也正是群众的拍掌鼓舞了官场“有程度”的做法。老虎要提示的是,老百姓对这样的做法总有一天会看破其中玄机的。
更要提示的是,我们的几任总书记都说要加强社会主义民主法治建设,老虎认为此事起码的一个前提就是要尊重法治,尊重民主,如果已有的法治民主都得不到利用尊重,反而频繁的用“就地免职”去蹂躏,那么,新的民主法治建设也会是建立在虚无的基础之上,同时,人治的风气只会是越来越浓重,从而与真正的民主法治社会偏离的越来越远。 相关阅读