2、设施不齐全
通过近几年来通畅工程的实行，农村公路确实畅通多了，但交通事故的产生率有明显进步，分析原因：一是因路肩配套不到位，有效路面窄了。二是因硬化后，交通工具提速而护栏设施不健全，风险系数进步了。三是各类警示标记不到位，警示功效缺失了。四是农村公路地势奇特，坡度大、涵管小、土质松、质量差，危险因素变多了。
3、养护不到位
农村公路因直接根植于农民日常生产生活中，农民凉晒物质，遮挡道路；建房建材堆放，侵犯道路；地质灾害山体垮塌，阻塞道路；经营赶集交换，包围道路；耕作种养建设，霸占道路。大众虽然议论很多，看法很大，但是因为责权利不明晰，导致农村公路无人管少人问，农村正在一步步被蚕食掉，这一系列问题都裸露了农村公路的管养不到位问题。
4、经费不充分
农村公路的建设问题，国家有政策性支撑，农民有积极性建设，但管理与养护很滞后，其重要原因是管理权限不明白，养护经费不充分造成的。特别是自然灾害山体垮塌堆压道路时，报灾时均要问所堆道路“姓什么”，乡、村道路基础上是管养盲区，没有进入交通部门的电子台帐，更谈不上经费安排了。
三、农村公路的管养建议
1、明白管养权限，纳入路网管理系统。
我们明白了农村公路的战略意义后，笔者认为将农村公路纳入路网管理系统，明白管养权限，建议采用“职能管理部门为主，乡村日常保护为辅”的三级联管模式。那就是大型的维修，灾后的抢险等专业性强，以交通部门为主。而平常的路政秩序，沟、肩保护，以乡村两级为主。职能部门仍然要强化“工班”管理模式，乡村两级将农村公路养护纳入公益范畴，予以制度化。
2、城乡兼顾，多道路解决农村公路管养难题。
（1）将农村公路养护经费纳入政策容许“一事一议”制度。
考虑到农村公路的公益性，重要性，广泛性，建议将农村公路的养护经费纳入“一事一议”，可以搞“壹圆”工程，借村帐乡代理平台，建专帐，由村级兼顾应用，解决村级公路日常保护维修，也可以搞“一日”工程，由各村负责，每人一年为养路投资一个“工日”，即可让群众建立公益事业心，也可以解决投工投劳和以投代奖的问题。
（2）将农村公路养护经费纳入燃油税支出范畴。
税收是取之于民，用之于民，如果说交通干线是国家经济建设的主动脉，那么，农村公路无疑就是附在主动脉上的小血管了，小血管不畅了，大动脉也会有麻烦。建议将农村公路的建设、管理、养护经费列入国家燃油税支出范畴。
（3）将农村公路养护经费纳入城建保护费支出范畴。
中央提出兼顾城乡经济和谐发展，加快推动城乡客运一体化过程，形成城乡公共客运资源共享新格式，那么将农村客运，农村公路纳入城建保护管理范畴，安排相干专项经费以补充养护经费的不足。
（4）将农村公路养护经费纳入村级运转经费的常态支出项目。
村级运转经费要严格按用处应用，考虑到农村公路对农民、农业、农村的不可或缺现实作用，建议上级将农村公路养护经费纳入村级运转经费的重要组成。
（5）将农村购置的各类车辆税收先征后返，用于农村公路养护。
国家实行通畅工程后，农村交通工具的需求会受到调节，建议可将农村地区的车辆购置的各类税收返还，按属地原则先征后返，用于农村公路的养护。
目前，由于受自然条件差、经济基础单薄等客观因素的制约，农村公路现状与社会主义新农村建设请求相比还有相当大的差距，部分地区对公路养护缺乏相应的政策支撑，管养义务落实不够，养护资金缺乏保障，甚至部分农村公路严重失养。特别是边远山区、贫困地区群众“无路可走”、“有路难行”的问题尚未得到基本解决。因此，农村公路的建设与养护工作急需各级政府及相干部门引起高度器重，明白管理主体，确保养护工作经费，为农村公路的发展供给制度保障。 相关阅读