自4月中旬以来,政府出台了一系列房地产调控新政,其中房贷、土地等方面的政策已经落地,悬着的那只“靴子”就剩下了房产税,因此最近一段时间,对房地产调控的关注点就聚焦在税收上。
特别是最近,国税总局有人证实已经收到了重庆、上海等城市房产税收计划,北京已经开端对商业用房开征房产税。让市场对于房产税的关注度直线上升,何时对普通住宅全面开征房产税成为了业内最大悬疑。
纠结的房产税
税收政策一直以来是楼市调控的利器,从营业税、个人所得税到土地增值税,每次都能给市场带来强烈的影响。和此前的调控政策不同的是,今年“国十一条”中的税收政策迟迟不落地,让业内对此一直纠结不清。
其实早在房产税受关注之前,业内一直把精力集中在物业税上。但是由于物业税需要人大立法通过,又牵扯到需对处所政府的土地出让环节征收,难度确实较大,因此从今年4月份开端,社会各界的眼光全集中在了房产税上。由于1986年国务院就正式发布了《中华国民共和国房产税暂行条例》,可以说房产税已经有法可依,只需重新调剂就可以,因此房产税成为了目前最热的话题。
关于房产税的纠结最早始于今年4月底,财政部财政科学研究所所长贾康表现:“目前是推出房产税的可操作机会”。5月17日,国家发改委产业研究所所长助理黄汉权突发惊人之言,一篇标题为“发改委表态3年内房产税免谈”的文章一时间盘踞各大网络头条,引发了人们的强烈诘问:“史上最严格”的楼市调控政策戛然而止?房地产“绑架”中国经济的预言再度灵验?房价将迎来新一轮疯涨?当天下午,发改委火速辟谣:“研究人员所发表的看法不代表发改委的立场。”有关房产税的言论“内容严重失实,造成了极为恶劣的影响”。
随后不久,关于房产税的各种消息就成为了社会最为关注的话题。在5月31日,国务院批准并颁布了国家发改委制定的《2010年深化经济体制改革重点工作的看法》,文件将“逐步推动房产税改革”列入了今年的财税体制改革的目标当中,引起了市场各方震动,沪深股市在当天双双走低。上证综指跌破2600点整数位,沪深两市呈现2%以上的跌幅。而5月份全月9.7%的跌幅也创下了自去年9月以来单月最大跌幅。
也因为对房产税出台的预期,呈现了成交量明显萎缩。在北京、上海、广州等一线城市,成交量巨幅下跌。北京市房地产交易管理网数据统计,截至5月30日,北京市商品住房期房日签约量为186套,较4月的348套大幅降落46.6%。更令人关注的是,如果剔除经济实用房、限价房等保障性住房,5月份北京的商品住房期房签约量,日均仅108套,环比降幅接近70%。5月上海商品住宅成交套数比4月降幅近70%。
至此,关于房产税是否将出台有了定论,权威部门的直接表态,也让口水仗最终画上了句号,开征是铁定的事情了。但是事情并非就此终结,近日在一场论坛上,加拿大西安大略大学休伦学院毕生教授徐滇庆、SOHO中国董事长潘石屹纷纷表现,房产税的征收难度会相当大。业内质疑房产税可行性
对于房产税,潘石屹认为,即使开征也不会是对所有的房屋征,因为在我国,房屋的性质极其复杂。以北京为例,存在着大批的房改房、央产房、小产权房等产权、房屋面积不明白的房屋,此外还有经适房、廉租房、两限房等政策房。根据任志强此前的一项研究,北京各种性质的房屋达26种之多,可见其征收难度之大。
同时,徐滇庆也提出了房产税的征收将面临着艰苦。他认为,房产税征收,会遇到许多问题,第一,房价不好定;第二,征税成本确定会很高;第三,商业地产和民用地产怎么区分,该不该征;第四,小产权房该不该征?另外,还可以补充很多其他问题,是不是按照豪华型住房征,普通不征;第二套征,第一套不征;自住的不征,出租的征,等等。“如果这些艰苦都放在这,我们不去解决它,那就干脆不征算了。”
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