新华网山东频道８月２８日专电（记者王志）济南市近日颁布实施《市区国有建设用地使用权挂牌出让细则（试行）》规定，保障性住房、棚户区改造等民生用地出让价参考评估价。
根据规定，今后在济南市市区内挂牌出让商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，均适用于这一新出台的办法。
济南市规定，出让人对拟挂牌出让国有建设用地，委托中介机构出具土地面积的测量和出让评估报告。参考评估价格、国家产业政策，结合周边市场销售价格、建安成本、税费、行业平均利润等因素拟定土地出让起始价。
其中，商业、旅游、娱乐和商品住宅四类经营性用地出让起始价原则上不得低于出让评估地价；保障性住房、棚户区改造、拆迁安置用房等民生项目的出让起始价可参照出让评估地价拟制。