■核心提示
◆超过半数的受访者担心：“我能给你实名，你能给我安全吗？”
◆数量庞大的社会销售渠道的监管成为手机实名制施行的又一难题
◆ 要求实行手机实名，却又缺乏相应的法律支持，没有相应配套措施推动
小贩：肯定会找到办法应对
9月1日是手机实名制实施的第一天，记者走访了省城部分营业厅、代理商和街头售卡点，发现在正规营业厅实施该制度较为严格，但在许多街头售卡点和代理商处，依旧可以在不用实名登记的情况下买到手机卡。
在大部分营业厅里，都已经张贴出实施手机实名制的布告。在历山路一家移动营业厅，工作人员告诉记者，必须携带本人身份证等有效证件才能办理新号，家长也可以用自己的身份证给孩子办理号码，但必须本人一同前来办理。
但在代理商处，这一制度执行起来却相当宽松。记者以普通消费者的身份到历山路一家联通代理点进行咨询，工作人员告诉记者，开始实行实名制了，需要提供本人身份证复印件才能办理，但当记者面露难色，表示没有随身携带证件后，该工作人员仍然非常热情地请记者选号，说“什么时间有空把复印件送过来就行了”。在文化东路的一家移动代理点，工作人员问记者想办什么卡，当记者主动提起实名制时，工作人员表示“愿意提供身份证当然很好，没有也行”。
在济南山师北门正对的路口，有许多举着写有“出售手机卡”牌子向路人兜售的街头小贩，“不用实名登记，直接可以用”成了他们推销的一句习惯用语。这些街头售卡点完全不具备登记信息的软硬件条件，消费者也不放心把信息透露给这些街头售卡点，采访中一位小贩告诉记者，实名制对他们应该会有冲击，但他们肯定会找到办法应对，“弄些身份证复印件去开卡再销售。”
记者了解到，目前，手机未实名的情况分为三种，一种是手机号已经登记姓名但不是机主本人；一种是只登记了单位名称；还有一种是从来没有登记过。
实名制将增加用户入网手续，办卡不如现在方便。但在业内人士看来，从长期看，实名登记会带来更多便利，譬如实名后，如果手机卡丢失，可以及时依据登记资料补卡，即使忘记密码也不受影响；而随着移动商务的快速发展，移动支付、移动钱包、手机门票等已逐步走入了日常生活，越来越多的移动通信增值业务需要验证身份后方可使用，手机实名制可以使这一进程更为顺畅。
青岛：校园卡销售很火
记者9月1 日在青岛采访发现，在不少街头报摊、手机卡销售店，不用身份证仍能买到手机卡。
记者电话采访青岛联通、 移动公司时，相关负责人均称接到上级公司的通知，开始按照各家的工作部署推行实名制。这意味着，从9月1日起，市民办理手机卡业务，均需要实名登记。
下午，记者先后来到位于世贸中心的青岛移动营业厅和位于延安三路的青岛联通营业厅、 青岛电信营业厅，询问手机卡办理、手机号码销户以及话费发票打印等业务，工作人员均要求记者先提供身份证，但是记者在上述营业厅没有看到实行手机实名制的相关通知或者宣传内容。
记者来到香港西路上的一家报摊，咨询是否卖手机卡。男摊主告诉记者，前几天刚进了一批货，他代销的手机卡不用身份证就可买，50元一个，也不用登记个人信息。随后，记者来到位于延安三路的一家信息亭，女店主拿出一张手机卡，卡号为“ 158XXXX2242”：“含50元话费，你要买，70元一个。”记者问是否需要登记个人信息，她说：“登记啥啊？”
记者又来到台东一路上的一家手机卡销售店，咨询如何办理校园卡。 男店主称， 50 元一张，不需任何证件就可购买。校园卡目前销售很火，今天就卖出了四五个。他告诉记者，如果愿意实名登记的话，可以到营业厅开通相关手机捆绑业务时再登记也行。他还说：“不想实名登记，买了直接用就行，用完就丢呗，反正也花不了几个钱。”
面临三大难题
实施手机实名制的初衷主要是为了遏制垃圾短信和诈骗短信泛滥，同时也希望其可以成为打击淫秽色情手机网站，保护未成年手机用户合法权益的重要手段，但多年来，相关的个人信息保护等缺乏相应的法律支持。加之监管不力，部分企业和员工为追逐利益将客户个人资料打包出售的情况时有发生。随着手机实名制的实施，普通百姓对个人信息安全的担忧愈发强烈。
在记者的随机采访中，超过半数的受访者表示，如果有可能还是不会用真实个人信息去办理相关业务，他们担心：“我能给你实名，你能给我安全吗？”
此外，除运营商自办营业厅外，数量庞大的社会销售渠道的监管成为手机实名制施行的又一难题。代理网点的经营者受利益驱使，会采取一些措施逃避监管，而运营商对其的监控很难完全到位，目前只能通过加大奖惩力度等方式进行，但还是很难从根本上解决问题。 记者采访的一个手机卡经销户就表示不会坐以待毙，“现在每张身份证最多可以办 18张卡，我准备多弄些身份证复印件去开卡，销售起来就和现在一样了。”
而在老用户信息补登方面，虽然设定了3 年的缓冲期，但在业内人士看来，这也是一个不可能完成的任务。“目前的老客户信息补登主要还是客户自愿，并不强求。要求实行手机实名，却又缺乏相应的法律支撑，影响了监管部门依法行政，没有相应配套措施推动，前景黯淡。”一位不愿具名的业内人士如此分析手机实名制的前景。（李洪川 王亚楠 薄克国） （完）
相关阅读