10月，蓬莱村里集镇李家沟村。虽然秋意已浓，村里一个再普通不过的农家小院里，却有着一种别样的温暖。怀着6个多月身孕的崔小花，轻轻抚摸着明显隆起的肚子，脸上溢满了笑容。崔小花的丈夫———王元同剥着橘子，时不时地往媳妇嘴里塞，两个人一脸的幸福、温馨和满足。
崔小花的幸福，浓缩的是烟台5340户计生空巢家庭的希望。两年前，烟台正式启动“爱心三大工程”，即对有生育意愿的空巢家庭开展“爱心助孕工程”，对有收养意愿的家庭开展“爱心送子工程”，对其他空巢家庭开展“爱心扶助工程”。如今，一批像崔小花这样的计生空巢家庭，开始收获希望的种子。
崔小花的不幸与幸运
幸福的崔小花，曾有过一段不幸的往事。
那是2008年，崔小花10岁的儿子外出玩耍时，儿子却意外溺水死亡。当夫妻两人赶到出事现场时，一度昏了过去。处理完儿子的后事以后，两人整天把自己关在家里面，以泪洗面，不愿意走出家门一步，整天望着儿子的遗物，抱头痛哭。
崔小花的家，成了计划生育空巢家庭。村计生协秘书长刘先芝得知此事后，和小组长吕红花还有几名会员帮助他们把家里家外收拾得干干净净，经常到他们家拉家常、聊天，时不时地还拉着崔小花积极参加村里的各项活动……崔小花也慢慢走出了心里的阴影，在大家的劝说下，有了再生育一个孩子的想法，但却一直没有如愿。
调查显示，烟台共有独生子女家庭近百万户，相对于其他地区，独生子女家庭数量多、基数大。其中，不少独生子女家庭因疾病、人祸等造成独生子女死亡而成为空巢家庭。目前，烟台35周岁以上独生子女夭亡的计划生育空巢家庭达5340户。中年丧子的事实给这些家庭带来了巨大的精神打击和经济困扰，使他们变成了非常需要帮扶救助的特殊群体，这部分家庭占我市计划生育困难家庭的十分之一。
2008年，像崔小花这样的计生空巢家庭，迎来了曙光。在反复论证的基础上，烟台正式启动“爱心三大工程”，即对有生育意愿的空巢家庭开展“爱心助孕工程”，对有收养意愿的家庭开展“爱心送子工程”，对其他空巢家庭开展“爱心扶助工程”，以此推动形成更加系统、完善的计划生育空巢家庭精神慰藉项目。
崔小花，正是“助孕工程”的受益者。在2009年蓬莱市组织的查体中，崔小花被检查出有较严重的妇科病和囊肿，而要想怀孕就必须及时治疗。在2个疗程的免费治疗后，计生部门还请专家为他们制定了一份详细的孕期指导计划，崔小花终于如愿再次当上了母亲。
5340户空巢家庭的希望
崔小花是“爱心助孕工程”的受益者，同样来自计生空巢家庭的王先生，则因“爱心送子工程”重新燃起了希望。
10年前，在一场事故中，王先生夫妇正在上高中的儿子意外身亡。计生部门工作人员得到这个消息以后第一时间赶到了他家，一番贴近肺腑的劝说让夫妻二人心里暖暖的。在得知他们有想抱养孩子的想法后，计生部门多方协调民政、公安，最终帮助他们领养到了一个非常可爱的小女孩。王先生说，每次听到女儿奶声奶气地叫“爸爸，妈妈”的时候，就感觉到失去多年的快乐又重新拾了回来……如今，还没走进小门家镇上炉村王先生夫妇的家，你就会听到院子里传来的欢声笑语。一个叫宝宝的小女孩，一双漂亮的大眼睛忽闪忽闪的，白里透红的小脸蛋让人忍不住想亲一口。
这是一项惠及全市5340户计生空巢家庭的民生工程———
“爱心助孕工程”：通过生殖技术咨询、指导及治疗，帮助年龄在35周岁以上、独生子女夭亡、至今未育且有生育意愿的计划生育空巢家庭父母实现再孕的生育关怀服务活动。如今，全市867户有生育意愿的夫妇在县级服务站进行了健康查体，21名35周岁以上计划生育空巢家庭生育了健康的宝宝，有4名不孕症夫妇在计生部门专业人员的治疗下成功怀孕，有4对夫妇正在接受专业医院生殖技术服务……
“爱心送子工程”：联合公安和民政部门针对有收养意愿的计划生育空巢家庭，通过与孤儿、弃婴结亲的方式而开展的生育关怀服务活动。如今，全市已建立起《“爱心送子工程”家庭档案》库，有125户有收养意愿的计划生育空巢家庭参加报名，已为16个空巢家庭送去健康的宝宝。
“爱心扶助工程”：对既没有生育意愿也没收养意愿的空巢家庭和部分生活困难的空巢家庭，结合民政、劳动、卫生、农业、工会、团市委、妇联等部门的惠民政策，协调部门分级对口实施帮扶救助。截至目前，全市共有4300户家庭享受到计划生育特扶政策，累计为385户独生子女夭亡的家庭一次性发放慰问金1000元，有411名志愿者与284户空巢家庭结成“亲情对子”，有178户空巢家庭参与了各级妇联的救助“贫困母亲”活动，为279户空巢家庭落实了低保待遇，为320户免费参加新农合，有218户城镇空巢家庭免费参加了职业技能培训，农业部门为49户有果园、蔬菜大棚的空巢家庭提供了技术支持。
“爱心三大工程” 具体咋申请？
①“爱心助孕工程”
具体流程为：（一）当事家庭遭遇不幸后，可与当地基层计生工作人员取得联系，在第一时间将有关情况上报上级计生部门。采集有关家庭经济状况、生育诉求等信息，填写并逐级上报《生育意愿调查表》。（二）空巢家庭进行健康查体，建立《“爱心助孕工程”生殖健康档案》。同时签订《“爱心助孕工程”知情同意书》。（三）计生部门联系专业医院实施生殖技术助孕。（四）计生人员进行产后跟踪服务工作。
② “爱心送子工程”
具体流程为：（一）收养筛查关。收养孤儿、弃婴的家庭要具备一定的收养条件，可与当地计生部门提出审请。工作人员为符合收养条件的家庭建立《“爱心送子工程”家庭档案》。（二）被收养人健康关。计生部门协调派出所、福利院负责第一时间提供弃婴、孤儿信息，优先安排符合收养条件的计划生育空巢家庭收养。领到的孩子先送服务站或卫生医疗单位做全面健康体检，确认健康后，再由县级计生部门安排收养交接事宜。（三）孩子抚养关。在一年内，计生工作人员将对被收养人和收养家庭定期随访，解决困难。
③“爱心扶助工程”
具体流程为：（一）计生部门每季度末对计划生育空巢家庭信息进行搜集、上报，由县市区负责归类整理，将困难家庭送入相应的救助通道。（二）计生部门对年内发生的独生子女夭亡的家庭一次性发放慰问金1000元；对能够享受计划生育特扶政策的家庭，及时为其落实所享受的待遇；对突遇天灾人祸的困难家庭重点施以物质、资金上的紧急救助。