20日,济南市召开城区及建制镇土地级别及基准地价调整听证会,济南市的基准地价及区片划分或将发生调整。
听证稿确定本轮基准地价的评价范围为1105平方公里,覆盖了济南土地利用总体规划及城市总体规划确定的中心城规划范围内建设用地,比上一轮2007年的评价范围增加了4个“ 边角” 区域、 59平方公里。这些区域的土地交易以后将更有据可依。
据听证会现场业内人士介绍,基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地,按商业、住宅、工业等用途,分别评估确定的某一估价期日、设定土地利用条件、法定最高年期(商业用地 40 年、住宅用地 70 年、工业用地 50年)土地使用权区域平均价格。在商业用地级别的划分上,听证稿将济南市的商业一级地范围明显缩小,进一步明确了泉城路、黑虎泉北路、泉城广场、泺源大街区域为全市核心商业中心的地位。同时进一步与城市规划相衔接,对奥体文博片区、高新区、燕山立交文化东路延长线区域、小清河穿过中心城区区域、京沪高铁站前广场区域、济钢王舍人区域、空港组团核心区域、唐冶新城进出口加工区区域、孙村开发区区域、长清大学城等将要建设的新兴商业区域考虑较多。
按照现行的2007年版济南市城区国有土地基准地价,济南城区商业用地被分为10个级别,其中一级商业用地基准地价4500元/平方米,十级 430元/平方米;住宅用地分 9级,从3120元/平方米到435元/平方米;工业用地分 8级,从1850元/平方米到215元/平方米。
据介绍,基准地价影响土地出让价格要经过几个环节,分别是基准地价—土地评估价—出让底价—招拍挂成交价。基准地价是评估价的依据,但出让底价和最终成交价也取决于市场情况。方案将根据代表意见完善后,上报省国土资源厅进行业务验收,然后上报市政府部门审批,批后的调整方案将第一时间向社会公布。
记者了解到,以住宅用地为例,直接关系土地级别的因素有:离商业中心、服务中心、农贸市场、公交车站、幼儿园、小学、医院、绿地等的距离;附近公交车的流量、相邻道路的等级;建筑物朝向、周围大气状况、容积率、使用年限等;是否通电、煤气、暖气等。
按规定,基准地价3年调整一次。在此之前,济南市分别在1999年、 2004年、 2006年调整了国有土地基准地价。
本次调整除了评价范围扩大,听证稿还同时反映了济南“长高”的趋势:将现行城区基准地价标准容积率商业 1.3、住宅1.3、工业0.6,调整为商业1.7、住宅 1.7、工业0.6。
20日的听证会有22名代表参加,其中 3人为主动报名,其他人为受邀参加。受邀代表来自济南市发改、建设、规划等部门,各区政府、政府投融资平台、高校科研机构、评估公司等,报名人中一人就职于房地产开发企业。