11月8日和11日，同是傍晚7时许，我省桓台县和莘县境内分别发生特大交通事故，分别造成13人和16人死亡。超速、超载，无资质运营、不按规定让行，无证驾驶、醉酒驾驶，种种严重交通违法行为在这两起事故中逐一呈现。11月14日下午，省公安厅部署全省道路交通安全突出问题集中整治行动，动员万名交警上路大管控，遏制恶性事故频发。
亡羊补牢，犹未为晚。但道路交通安全绝非交警一家可“大包大揽”。酒后驾驶为何屡禁不绝?超载为何久治无果?问号不解，两起事故所暴露出的，就绝不仅仅是偶然的现象，而是必然的结果。从人、车、路、管理四个要素出发，正视问题、厘清责任，从源头上整改到位，方是治本之策。
喜事瞬间变悲剧
堂妹结婚，莘县黄河村农民朱连春11月11日驾三轮车去5公里外的徐丁黄村喝喜酒。按照当地“不掌灯不散场”的风俗，娘家的客人要等天黑了才能返回。傍晚6点半多，喝了几杯白酒的朱连春驾车准备回家时，又有几名附近的亲戚提出搭车，这样三轮车上满满当当挤了22个人。离黄河村不到1公里的地方是郑庄大桥，天漆黑，桥上没有路灯，朱连春驾车偏离了车道。突然迎面驶来一辆拉石子的大货车，将三轮车撞出27米远，三轮车上先后有16人死亡，其中包括四个从3岁到9岁的儿童。事后警方鉴定，已死亡的朱连春血液中的酒精含量为168.6mg/100ml，属醉酒驾驶。
“从去年开展大规模治理酒后驾驶以来，在城区，人们已经形成酒后不开车的自觉意识，但城郊接合部和农村却成了酒驾多发地。”11月5日，省公安厅交警总队副总队长李牛告诉记者，造成人员伤亡的每起重特大事故总有交通违法行为的存在，驾驶人是事故发生最根本的原因。具体到酒驾，应考虑到风俗习惯等问题，但生命至上，治理的力度还需加大，盲点急需消除。
在桓台的事故中，农民高友没办营运手续，悄悄地驾驶旧中巴拉下班的民工到邻近的广饶县，在一个丁字路口前，高友超过一辆拉火碱的罐车突然往右转弯，被直行的罐车顶翻到了路边沟里，罐车刹车不及又压了上去。不按规定让行，事故造成13人死亡。
根据初步调查认证，三轮车、中巴车和另一方的大货车、罐车均存在严重交通违法行为，而其驾驶人都是农民。“农民不但多肇事导致群死群伤，也成为受害的主要群体，这反映出农民安全意识十分淡薄。”李牛分析说，按照目前法律法规，对驾驶人的管理基本处于失控状态，从县到村，目前交通安全教育管理呈现出“层层衰减”的态势。“没有什么有效的抓手，除了年审，基本见不上面”，李牛认为这需要从立法上进行解决。
如有隔离设施悲剧或可避免
“如果桥上有护栏等隔离设施，三轮车就不会跑到对方车道上去。”李牛说。因为没有隔离，对行的车辆很容易侵占对方的车道，从而酿成正面或侧面相撞事故，形成多人伤亡的严重后果。我省在这方面既有教训，也有可喜的经验。如济南市经十东路刚开通时，伤亡事故不断;隔离护栏安装后，事故大幅减少。今年1月，省政府在聊城召开全省道路运输安全生产现场会，提出3年投资3亿元，对国省道干线公路1871处危险路段进行改造;投资15亿元，整改全省3580.1公里一级公路中间隔离带设施。但因为种种原因，各地进度并不平衡。据了解，早在2009年，莘县交警大队就将事发路段增加隔离设施的报告呈报到县政府，县政府已责成相关单位落实，但至今没有落实。
从细节入手，完善设施，最大程度杜绝硬件的安全隐患，这是专门从上海邀请的事故处理鉴定专家给出的意见。这位专家在看过现场后提出，莘县事发桥较宽，但桥上没有灯光，而桥两端的省道上有较为明亮的灯光，这容易形成视觉的盲区。人已进入黑窟窿，易生祸端。灯光时断时续，这在我省国、省道上并不鲜见。
另一方面，我国道路设计上抬高路面的习惯做法也颇受争议。李牛说，路面升高，人为地在路两侧形成了边沟，给交通安全留下极大隐患，因为这最容易导致车辆侧翻从而增大损害程度。在桓台的事故中，罐车将中巴车顶撞后，中巴车恰好倒翻在路边沟中，罐车几乎是“毫不费劲”地压了上去。刚开始死亡了两人，但用吊车移开罐车时，才发现中巴车里死伤惨重。
严查超载常抓不懈
桓台事故中，肇事的罐车核载19吨，发生事故时实载94吨，超载近400% 。莘县事故中，拉石子的大货车核载7.99吨，实载67吨，超载700%还多。警方在调查中发现，大货车车主受利益驱使，曾在2009年6月将车辆私自改装，而在今年6月30日该车因超载45吨还未接受违法处理。
超载是个老问题。交通部等九部委自2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作;2005年，国务院办公厅下发治超通知;2007年，九部委又就长效治理联合出台了实施意见，其中，部门职责分工、治理目标和治理措施都很明确，但超载至今未得到根本遏制。
这其中的主要原因是相关部门的主体责任并未得到落实。如其中规定，对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载或采取强制卸载等纠正措施，消除违法行为。但实际上，群众看到的多是罚款了事。“光处罚不卸载”的做法导致车主成本越来越高，只能用增加超载量弥补损失。另外，由于人力成本、油料等物价上涨的因素，运输利润越来越薄，在全国无法一盘棋统一运价的情况下，大货车被迫多拉快跑。纠正违法不彻底导致的恶性循环增加了大货车频频肇事的几率。治超，需要全国进行综合治理，真正落实部门职责，严查超载常抓不懈。
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