国内一些地方出现的墓穴价格暴涨、建造豪华墓、买卖“活人墓”等问题在济南是否存在?济南市目前共有玉函山安息园等十家合法的经营性公墓,它们的穴位是否充足,价格是否太贵?近日,记者对此进行了细致调查和采访,希望给读者提供帮助。
□文/片 本报记者 郭学军 吉祥 实习生 宋治政
公墓墓穴绝对不允许预售
“公墓墓穴是绝对不允许预售的。外地出现的炒作活人墓、哄抬墓穴价格的行为,在济南不会有市场。”3月30日,针对近来济南出现购买“活人墓”的传言,济南市民政局社会事务处处长李乃芳告诉记者,一是济南地区的墓穴供应充足。济南10家经批准成立的合法经营性公墓仅现在规划的墓穴,就可以保证未来50年内的需求,根本没有炒作的必要。另外,国家的《殡葬管理条例》明确规定,严禁陵园预售墓地的行为。预购墓地所签合同是无效合同,不受法律保护。
李乃芳介绍说,按照有关规定,用户购买公墓时,要出示死者的死亡证明和火化证明,没有这两项手续,公墓经营方是不会出售墓地的。根据他的了解,济南还没有发现违规出售所谓“活人墓”的情况。他说,个别媒体报道的济南出现购买“活人墓”的情况根本不属实,他对10家合法经营性公墓进行了逐一核实,没有一家卖过“活人墓”。
“如果谁说济南有卖‘活人墓’的,可向我们进行举报,我们会立即进行查处。”李乃芳说。
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什么是经营性公墓
目前,济南市的公墓共分两种:公益性公墓和经营性公墓。
公益性公墓:指在农村由村委会兴建,埋葬本村村民的公墓,要经过县区民政局批准,市民政局备案,不得对外经营销售。
经营性公墓:由省民政厅批准兴建的公墓,供城市居民埋葬骨灰的场所,可对社会公众销售。
济南的10家经营性公墓具体在哪里?墓穴的价格和公墓的开发状况怎样?有没有人为炒作墓穴价格的情况?对此本报记者进行了详细探访。
玉函山安息园 现有的墓穴已经基本饱和了 价格:每个墓的价格一般在15000元
玉函山安息园位于济南十六里河附近,是一家由济南市民政局直管的一处大型经营性公墓。这里群山环绕,靠近市区,交通比较方便,总占地面积约350亩。
3月25日,记者来到玉函山安息园,采访了负责人孙刚。“我们这里墓地总穴位有4万套,目前已经接近饱和状态,由以前的销售开发为主转变为目前的管理为主了。”孙刚介绍说,每个墓的面积,一般不超过1.2平方米,最小的为0.8平方米。不含绿化面积,如果加上绿化面积每个墓为2—3平方米,特别大的没有。
“现在每个墓的价格一般在15000元,低的9000元左右,但是这种低价格的墓目前已经销售一空了。”孙刚说,由于陵园的地理位置比较特殊,靠近市区,祭扫比较方便,导致墓穴的价格上升,但是需求量还是不断增长。他说,墓穴价格还与建造墓穴的石材种类有很大关系。
“1987年开始销售时,每套墓穴的价格在1000—2000元。主要是当时土地便宜,每亩在200元到300元,现在可就不一样了,每亩地要15万到30万元。”孙刚介绍说,墓地的使用期限是有限制的,一般是使用20年,20年后要续费使用。按照市物价局核准的标准,分5年期和十年期一次性交纳护墓管理费,每年的使用费是180元。如果要更换墓碑和墓穴,就要另外协商。他说,3年来,他们已经投入上百万元用来美化墓地环境,墓地的环境得到明显改善。
济南市双峰山陵园 规划面积1000亩,目前才开发1/10 价格:最低的是11600元,最贵的12.8万元
济南市双峰山陵园是一座经民政部门批准开办的大型园林式公墓。陵园坐落在市中区党家庄办事处展东村,是距离市区最近的合法公墓之一。
3月26日上午,记者辗转来到双峰山陵园。
据陵园负责人刁光明经理介绍说,他们这个公墓规划面积1000亩左右,而现在实际开发的约有100亩。
“陵园的开发是一个循序渐进的过程,随着各方面条件的成熟,我们也计划加快开发的力度。”刁经理说,目前,陵园的总穴位在10000套左右,已基本售完。双峰山陵园目前每套墓地穴位大部分低于1.2平方米,以双人穴为主,同时对有特殊要求的可以提供单人穴,面积为0.5～0.6平方米。“不管是1.2平方米还是0.5～0.6平方米,这里边都不含绿化面积。”刁经理说。
他介绍说,为满足不同层次居民的不同需求,陵园墓地的价格也是多种多样的,由最低的11600元到19000元不等,还有价格更高一些的个性化公墓,最贵的12.8万元。但普遍的是11600元的。“我们陵园在建造墓地时,自然要把这种群众普遍接受的墓穴摆在开发的首要位置。”刁经理说,就是要让老百姓能够负担得起。
对于墓地价格从几年前的几千上涨到现在的几万元的疑问,刁经理给出了解释。一是,几千元的墓地用材主要为花岗岩,容易遭到破坏,外观也让人显得不舒服,这几年已经逐步过时了。另一方面,现在普遍采用的大理石有很好的外观,上档次,但价格也高。而且,近几年有不断上涨的趋势,这就无形中增加了墓地的建造成本。第三就是绿化的成本和人工成本也在不断增加。
山东福寿园 占地近千亩,四成开发为墓地 价格:从9800元到50000元
山东福寿园位于长清区孝里镇,是经民政部门批准的经营性公墓。2001年建园,以人文纪念为主,突出红色军旅文化,陵园安葬有近百位革命老前辈,修建有山东老战士纪念广场和山东省暨济南市红十字会遗体捐献纪念广场,是济南市爱国主义教育基地和红十字会青少年教育基地。
据公司负责人介绍,福寿园占地近千亩。“陵园40%开发为墓地,其余60%的面积做水景和绿化,目前园区建有钟灵湖、草坪广场和石雕小品,成为鸟语花香、碧水蓝天的花园式陵园,同时配备了现代化的服务设施,已经改变了人们对公墓的传统印象”。这位负责人表示,目前园区已建成墓位4000余座,占地面积60余亩,其中包含了绿化和道路,单个墓位面积不超过两平米。园区已售出墓位3000多座,价位从9800元到50000元不等,以双穴墓为主,特别建有单穴和三穴墓位,以供特殊家庭选择。上述负责人还表示,福寿园每年会根据客户需求开辟新的墓区,新增墓区面积不超过十亩。
山东福寿园自建园之日就修建了草坪葬和树葬墓区,墓碑小巧别致,占地面积小,减少了对石材和土地等不可再生资源的消耗,有利于陵园环境的美化。今年响应民政部门号召,园区计划修建花坛葬,是面向城市低保家庭等困难群体的公益性墓区。
玉顶山公墓 3万多座公墓,已售出2万多 价格:从11800元到68000元
玉顶山公墓位于经十东路和舜华路交叉口附近,建于1989年,是民政部门批准的经营性公墓。3月29日,公墓一位工作人员介绍,公墓占地面积100多亩,计划建设墓穴共3万多座,现在已销售2万多座,主要是双穴墓。“墓穴售价从11800元到68000元之间,墓穴占地面积1平方米左右。”上述工作人员说。
“使用期限20年,20年后收取管理费。”上述工作人员介绍,因为建设年代较早,一些达到20年期限的公墓已经开始征收管理费,“每月15元,主要是用于公墓绿化和维护。”
历城区劳动人民安息园 计划扩容到一万座墓,10年后才会基本饱和 价格:从9800元到36800元不等
历城区劳动人民安息园位于烈士山东路附近,陵园占地300余亩,现有墓7200多座,已售出3000多座。为适应未来需求,陵园仍在新建墓地,计划扩容到一万座墓。
26日下午,记者来到历城区劳动人民安息园,迎面首先看到一座高耸的纪念碑。历城区劳动人民安息园经理贾昌利介绍,陵园建于1955年,起初仅仅是革命烈士陵园,之后经民政部门批准推行以园养园项目。
“墓地是双穴墓,墓地占地面积为1平方米左右,根据材质的不同,售价从9800元到36800元不等,售价9800元的近200个墓穴已经基本售完,只剩30座左右。”贾昌利说,墓地的售价集中在两万元以下,两万元以上的墓地占总数的三分之一,“其中1万元到2万元之间的墓地销售情况最好。”
在陵园的西侧,有一片新开辟的墓地,一些墓碑已经竖立。“都是从外地运来的土新建的墓地,售价在1万元左右。”贾昌利介绍,公墓也在有计划地进行扩容。“未来将计划新建2000多座墓,陵园的墓地总数将达到一万座。”
记者注意到,在陵园的西侧,依旧有一大块尚未开发的土地,树木虽已移植完毕,但墓穴依旧没有建设。贾昌利也坦言,因为地处郊区,历城区劳动人民安息园尚未遇到类似玉函山公墓的饱和压力。“近几年每年新增墓地四五百座,去年新增不到500座公墓。”贾昌利说,如果按照这个速度发展下去,历城区劳动人民安息园将在10年之后基本达到饱和。
恭德陵园 人工和材料成本增加,墓穴售价小幅上涨 价格:从7000元到8万元不等
恭德陵园位于历城区柳埠镇四门塔附近,距离济南市区30多公里。
27日上午,记者来到依山而建的恭德陵园。该陵园占地1646亩,在2000年被开发为经营性公墓,目前已售出近5000座墓穴。
在恭德陵园入口处的山坡上,是最早建设的第一批墓地。“共500多座,售价7000元左右,现在还剩近200座。”陵园客服人员赵九洲介绍,墓穴售价从7000元到8万元不等,从两万元到四万元的墓穴是最多的。
陵园办公室一工作人员表示,比起几年前,墓穴的售价也在小幅上涨,而谈及涨价的原因,他将此归结为人工和材料成本的增加。“人工的成本从原来四五十元一天涨到了现在一百多元一天,石材也在涨价,水泥的价钱也涨了很多。”这位工作人员说,每到清明节期间,陵园还会从其他单位借调很多人员维持安保,主要是防火,这也需要不小的开支。
据了解,恭德陵园内,2000年时建设的墓区目前已快开发完了。“每年都会有具体的开发计划,今年的开发计划要等到清明节后制定。”陵园办公室一位工作人员表示,去年陵园建设了近千座墓穴,“现在主要的还是要打造景观,做好绿化。”
章丘南陵园公墓 已有墓穴2000多套,以双穴墓为主 价格:低价穴位7800元,最贵穴位近50000元
章丘市南陵园是章丘唯一的合法公墓,目前,已有墓穴2000多套,主要以双穴墓为主。墓穴的面积主要是1.2平方米。
价位也是由低到高各不相同,7800元、16800元、39000元,最贵的接近50000元。这主要与墓穴的用料有关,用料的好坏直接关系到墓穴的价格,内料主要有花岗岩的、大理石的,还有汉白玉的。
商河县龙泉公墓 新的墓穴清明后开始规划建设 价格:14000元左右,中档墓是主打产品
商河县龙泉公墓是商河县唯一的经营性公墓,占地总面积为3～4亩。目前,已有墓穴近300个,且已全部用完,拟定清明节之后继续规划建设。
墓地穴位分双人穴和单人穴两种,以双人穴为主。每套穴位一般在2～4平方米,显然是比一般墓地穴位要大。至于每套穴位的价格,一般在14000元左右,属于中档墓,这种价位人们购买最多,是主打产品。
“我们每年都会拿出一部分钱来搞绿化和进行部分墓地整修,这一块就是一笔不小的投入。”28日下午,该公墓负责人王先生说。
平阴青龙山安息园 墓穴面积都不超过1.2平方米 价格:最低4000多元,最高20000多元
青龙山安息园位于平阴县鲁西化工附近,是民政局批准的合法性公墓。目前,总占地面积约为20亩,共有穴位800多,其中已经用去700多,还有剩余的100个作为样品。在这100个样品中,不同类型的墓穴,主要以价格和所用材料划分。
“每种类型的墓穴我们都会建十几套,让人们根据样品去选择。”28日下午,墓地负责人展先生说,这里的墓穴分为双人穴和单人穴两种,主要是以双人穴为主。墓穴的价格有4000多元的、5000多元的、6000多元的、7000多元的、10000多元的,最高的20000多元。
展先生介绍说,这里的墓穴面积都是统一的,以国家规定的不超过1.2平方米为标准,几乎所有墓穴都是1.18平方米。但不含绿化面积,墓地之间还留有约1米宽的道路。
山东金陵文化陵园 成立时间不长,目前只进行骨灰寄存
山东金陵文化陵园为不久前经山东省民政厅批准注册成立的一家经营性公墓,该陵园位于山东省长清区万德镇。“山东金陵文化陵园”的开发、建设、殡葬服务,属合法经营性公墓。山东金陵文化陵园规划开发面积为900余亩,目前只进行骨灰寄存。
■记者手记 公墓逐年增多,有些纠结
做这期“清明特别调查”,初衷是让济南的广大市民对全市经营性公墓的现状有个详细了解,为有需求的市民选择公墓提供方便。
经过几天调查,记者发现,济南的经营性公墓在总体上穴位充足,环境清幽,价位比前几年有所上涨,一般在一两万元,低的四千多元,个性化公墓贵的10多万元。应该说,济南目前的经营性公墓,整体上能满足不同层次市民的需要。报载国内个别地方因穴位紧张而出现炒卖墓穴现象,在济南,却不存在这种“紧俏”形势。
然而一番调查下来,记者心里还是有些纠结。济南墓穴充足的背后,是不可再生的土地资源被大量的占用,环境也遭到了破坏。2000年之前,济南市只有几家经营性公墓,截至目前,已增至10家,面积大者超过了千亩。一个不容回避的事实是,土地资源的占用也在逐年增多。1987年开始销售墓穴的玉函山安息园如今已接近饱和,里面4万墓穴的存在,也使济南失去了一处近在家门的旅游景点——西佛峪(玉函山旧有佛峪寺和摩崖造像,龙洞景区中的佛峪古迹与玉函山并称为“东、西佛峪”)。
生老病死,人之大事。为死者考量的同时,还得为生者考量;为生者考量的同时,还得为尚未出生者考量。
如何看待公墓的逐年增多,您对此事有何看法,欢迎拨打本报热线电话96709谈谈。
济南市10家经营性公墓示意图
玉函山 安息园
济南十六里河附近,占地面积约350亩,现有的墓穴已经基本饱和。
山东 福寿园
长清区孝里镇,占地近千亩,目前园区已建成墓位4000余座,占地面积60余亩。
平阴青龙山安息园
平阴县鲁西化工附近,总占地面积约为20亩,共有穴位800多。
商河县龙泉公墓
位于商河县境内,占地总面积为3～4亩,已有墓穴近300个。
历城区劳动 人民安息园
历城区烈士山东路附近,计划扩容到一万座墓,10年后才会基本饱和。
章丘南陵园公墓
位于章丘境内,已有墓穴2000多。
玉顶山公墓
经十东路和舜华路交叉口附近,占地面积100多亩,计划建设墓穴共3万多座。
恭德陵园
历城区柳埠镇四门塔附近,总占地1646亩,目前售出近5000座墓。
济南市 双峰山陵园
市中区党家庄办事处展东村,规划面积1000亩,目前仅开发1/10。
山东金陵 文化陵园
长清区万德镇,规划开发面积为900余亩,目前只进行骨灰寄存。
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