沿济宁市崇文大道东行两公里，便可以看见豪华气派的济宁市烟草专卖局(济宁烟草公司)办公楼。在该办公楼的背后便是建设已达9年的烂尾工程——济宁烟草公司别墅区，周围用一人多高的围墙圈起来，并用绿色防护带与外界隔离。
围墙内一排排别墅主体早已建完，看上去别墅区设计新颖，典雅别致，但与此极不协调的是里面杂草丛生。
有知情人反映，这些别墅始建于2002年，是济宁市烟草公司为解决干部职工办公拥挤、住房狭窄而采取的一项重要措施。办公区已于2005年搬入，别墅区主体工程竣工后，却迟迟没有进展。
据一位不愿具名的烟草公司职工介绍，别墅区共有99套连体别墅，三层设计，是济宁市烟草公司和下辖的中区公司、任城公司所有干部职工集资兴建。别墅分三个层次，小套的130余平方米，大套的230余平方米，不分大小，每人每套集资10万元。
别墅区从2002年开始建设到现在已有9年时间，员工却迟迟未能入住，成为济宁市烟草公司干部职工的“伤心之痛”。
别墅区缘何一拖9年不能入住?该知情人告诉记者，别墅区用地涉嫌违规。当时，济宁市烟草公司为改善办公条件，向济宁市高新技术开发区申请，征地百余亩建设办公大楼，土地性质为工业用地。工业用地上建设别墅，显然改变了土地使用性质，明显地违反了国家土地使用政策。按照规定，私自改变土地使用性质的违法建筑，应当拆除。
针对烟草公司别墅用地以及为何遭遇烂尾等问题，记者采访了济宁市烟草专卖局、济宁市高新区以及济宁市国土资源局，试图了解别墅违建真相，但以上部门不是称这事已经时隔多年不愿提及，就是有意回避关于别墅方面的问题。
本是关注民生的“民心工程”，如今却变成了“烫手山芋”，成为济宁市烟草公司干部职工最为纠结的烦心事。知情人士反映，从开工建设到目前，烟草公司领导换了四五任，每任领导都认为别墅是个“头痛事”，但都不愿去碰这一烂尾工程。
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