观音阁街道着力夯实稳定低生育水平根基

　　观音阁街道牢牢把握人口计生工作大方向不动摇，从抓基层工作机制建设、后进整治转化、计生队伍建设三个方面入手，着力夯实稳定低生育水平的根基，使人口计生工作始终保持了良好的发展态势。
　　完善基层工作机制。在农村，该街道突出村级主体责任，加强基层组织建设，严格落实党政领导班子成员包片、机关干部包村责任制，对农村基层班子摸透情况，搞好分类指导，从完善村级工作机制入手确保工作落实在一线。在城市中区，他们结合城市社市中区建设，进一步完善社市中区计生垂直管理模式，按照“单位人单位管、村街人村街管、社会人社市中区管、暂住人共同管”的属地管理原则，由街道办负责管理社市中区；社市中区负责管理辖市中区内自然村、单位企业和居民小市中区；对暂住人口，由流入地和流出地双方共同管理。
　　针对长效节育措施“难落实”的问题，观音阁街道积极探索长效节育措施管理新路子，通过协议约束、政策激励、违约处罚、干群联保等方式，督促育龄群众及时落实长效节育措施。他们利用人口基础信息共享平台，逐步建立了人口公共信息查阅、使用、管理机制，确保了出生人口信息的完整性和准确率。
　　重点帮促后进转化。该街道对计生薄弱村和考核位次靠后的社市中区和单位，纳入后进帮促整治范围，积极推行帮包促机制，由计生办对各村、社市中区、企业单位帮促情况实行动态监控，定期督查调度，对转化效果不明显的进行通报，限期落实整改。同时，坚持把抓班子建设与抓计划生育紧密结合起来，对村“两委”、社市中区居委班子变动较大的村，重点加强对新上任的村（居）干部进行计生业务培训；严格落实党政领导班子成员倒排正包责任制，集中力量重点帮促整治，全力加快后进转化的进程。
　　提升队伍整体素质。该街道纪检委与计生部门联合，在深入调研的基础上，研究制定了《关于加强基层计划生育管理工作的意见》，加强对社市中区、村、企业三级计生工作人员的教育管理，对B超检查、生育计划审批、财务管理等重要工作和关键环节，明确岗位职责，完善管理制度，规范工作流程，靠制度管人、按程序办事。同时，注重加强对计生干部教育培训，先后邀请专家授课、计生先进现身说法等方式，进行计生法律法规、业务知识和职业道德培训。