对华高技术出口限制，一直是欧盟与中国贸易关系发展中的一个障碍。对此，中方一直呼吁欧盟放宽对华高技术出口限制，特别是近一段时间以来，中国领导人密集表态，呼吁欧盟放宽限制。中国国务院副总理李克强近日在对比利时和欧盟总部访问时又多次发出类似呼吁。那么，目前欧盟对华的高技术出口都有哪些限制？这些限制对双方贸易有多大影响？欧盟什么时候会放宽对华技术出口限制？就这些问题，记者刘鹏采访了中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英女士。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出，目前欧盟对华高技术出口限制，主要集中在两个方面，一是欧盟自身认为可从民用转为军用的两用技术，二是涉及国家安全的技术。但事实上，中国目前迫切需要的是节能环保、绿色低碳发展方面的高新技术。陈凤英说：“民用的名义进口，然后转为军用的，这是它很限制的。另一个就是可能用于国家安全方面的，比方说航空、深海开发、高技术的计算机等等方面，它是限制的。这些技术在欧盟国家内部和发达国家之间是没有限制的，但对中国这样的国家有特殊限制。但事实上，我们想要的是节能环保、绿色低碳发展方面的技术。因为在欧洲来讲，这些技术比美国的还好。所以，我们对他们出口这类产品的要求，事实上更迫切。”
而在谈及这些技术出口限制对双方贸易的影响时，陈凤英女士认为，在当前欧洲经济集体低迷的形势下，放宽对华出口技术限制，有利于促进欧盟贸易增长，创造就业，从而推动欧洲实现经济复苏。“我想，技术出口限制对欧洲贸易来说，是有一定影响的。比方说，它本来可以出口更多产品，但是由于它的限制，它出口的产品减少。如果说在过去的情况下，这种影响不是很大。发达国家的经济在发展，大西洋国家之间的贸易就非常旺盛。但是现在情况就比较糟糕，他们金融危机之后接着主权债务危机，美国经济虽然在复苏，但复苏势头也不强，所以说，发达国家之间的贸易是非常紧张。而新兴市场之间的贸易增长则很快，如果放开对这些国家的出口限制，比如对中国，这对创造就业非常重要，当然创造就业，就能拉动经济增长。”
李克强副总理日前在为《金融时报》撰写的文章中指出，据估算，欧盟对华高新技术出口比重每增加1个百分点，出口总额至少可以增加22亿欧元。放宽对华高技术出口限制，有利于把中欧经贸关系做大做强，是互利双赢的事情。陈凤英女士认为，目前的欧洲经济形势决定了欧盟在高技术出口方面会有一定程度上的放宽，但两大原因决定这种松动是有限的，一是中国的市场经济地位不被承认；二是一些欧洲国家对中国的防范意识。“我想，立场松动可能会有，但可能只是一定程度上的松动。一个是市场经济地位，我们没拿到，那么它永远把你当做一个非市场经济国家，这是一个最大的限制。因为非市场经济跟市场经济是不一样的。它可能会向印度出口，但不一定向中国出口。所以首先我们这个门槛要过去。第二个，虽然它需要你，但仍然把你当作竞争对手，所以防范你的心理还是比较大的。这种情况下，它只会放松它认为不是核心技术或者不会增加我们军事实力的技术，或者是削弱它的竞争性比较弱的。它的放松是有限制的，但它肯定会降低门槛，这是它现在国内经济发展所需要的。”
就像李克强副总理在为《金融时报》撰写的文章中说到的那样，“欧洲有雄厚的经济基础、有领先的科技优势”，“当‘欧洲设计’遇上‘中国制造’，‘欧洲技术’遇上‘中国市场’，就会产生美妙的效应。”这种美妙的效应何时才能出现，我们拭目以待。(记者 刘鹏)
相关阅读