8月23日下午,秋天的灿烂阳光毫无遮拦地普照着泗水县泗张镇苇子沟村。在这个与临沂市接壤、与邹城市交界的偏远山村,一个标有“泗水县民意收集信箱”字样的钢质盒子正在村里人群经常聚集的村务公开栏上安装。“上面还有县民意受理中心、县长公开电话、泗张镇民情热线的电话号码。村民们要是有啥事、有啥想法,写信、打电话都很方便。”村党支部书记张波说。
民意收集信箱只是泗水县民意收集分理工作的一个分枝。近年来,为更全面地掌握社情民意,进一步加强党委政府与群众的联系,更好地畅通群众诉求的渠道,解决群众关注的热点难点问题,泗水县探索建立了民意收集分理机制,初步实现了民意信息多渠道收集、分类办理、定期分析和及时反馈,群众满意度不断提升。
知民意———了解群众所想所盼
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。了解群众的所思所想所盼,才能把好事做到心坎上。近年来,泗水县相继开通了多种渠道,让群众充分表达愿望与诉求。但受制于诉求渠道宣传不够、群众文化水平限制等多方面原因,群众诉求还不能有效表达。一次群众满意度电话随机访问现场,有位受访群众反映说:“俺老百姓有事没地方说,也不知道找谁反映”。
为更好地了解社情民意,泗水县在专题调研、深入研究的基础上,健全完善了多渠道民意收集机制,建立了县、乡(镇)、村三级“宝塔形”民意收集网格,发挥“两代表一委员”及各级选派的“第一书记”职能作用,综合利用县委书记信箱、县长信箱、县长公开电话、投诉热线、e线民生、聚焦民生和网络等平台,多渠道广泛收集民意信息。民意信息收集主要包括群众对干部工作作风、社会治安、就业及收入水平、社会救助、中小学教育、医疗卫生、群众文化生活、环境保护等方面反映的问题。
如今,民意收集网络已覆盖泗水县的每一个角落。每一个行政村(社区)都设立了民意收集信箱,安装在人群相对集中的地方,信箱上同时公布县民意受理中心电话号码、县长公开电话和乡镇(街道)民情热线的电话号码,群众可以通过信件或打电话反映问题、意见和建议;村(社区)“两委”班子成员向全体村民(居民)公布联系方式,配备群众意见簿,收集群众意见建议。每一个乡镇(街道)都设立了民情热线,所属单位配备群众意见簿和民意收集信箱,每月征集乡镇(街道)本级党代表和人大代表的意见建议,收集整理后形成民意收集台账。每一个县直群众满意度责任部门单位都利用窗口科室、下属机构及网络等方式广泛收集群众的意见建议。人大代表、政协委员、党代表、网民、信访群众、企业、“第一书记”等民意信息也由相关部门收集并建立了台账。民意如涓涓细流汇入泗水县民意信息库,为党委政府科学决策、民主决策、依法决策提供了重要参考。
解民忧———急群众所急办群众所需
今年夏季,针对龙城社区、盛世名门小区等群众集中反映的房屋渗漏问题,泗水县督考办及时转至县住建局,住建局质监站3日内责令开发建设单位组织施工、监理、物业等责任方对已入住顶层住户进行全面排查,并下发书面整改通知书,责令各责任方立即进行整改,群众房屋渗漏问题得到了较好解决。
急群众所急、办群众所需,是泗水县民意分理工作的主要特色。
建立健全民意定期分析机制。民意收集涉及单位及时对收集到的社情民意进行汇总、梳理和分类,定期召开专题分析会,重点研究分析群众反映较为集中的问题,并形成分析材料报送县督考办。县督考办认真梳理收集到的民意信息,进行综合分析研判,每月将全县热点、难点及群众普遍关注的问题形成民意分析报告报送有关领导。县委每季度召开专题会议研究解决相关问题。
建立完善民意分类办理机制。乡镇(街道)和部门单位对收集到的民意进行分类,有针对性地研究制定工作措施并进行办理,办理方式包括直接办理、上报、转办等。当时能够办理的立即办;短期内能够办理的,一般5个工作日内办结;短期内不能解决的,向群众做好解释工作,并告知办理时限;办理情况详细记入台账。本单位不能解决的,及时上报县督考办,由县督考办提请有关县级领导安排协调相关部门单位解决,县督考办将办理情况记入台账。