近日，在党员领导干部联系困难家庭的基础上，以东李村为试点，设立村级“困难群众帮扶互助基金”，为村里突发意外致贫及其他困难群众构筑起第一道保障线。
成立组织，建章立制，确保基金顺利启动。在村“两委”的领导下，成立困难群众帮扶互助基金小组，设立“困难群众帮扶互助基金”，制定《困难群众帮扶互助基金筹集及使用办法》、《基金使用审核办法》，明确基金使用范围、资助对象，审批手续，公开方式等内容，建立村级自救互助机制，确保真正解决困难群众的生产、生活问题。
拓宽渠道，筹集资金，确保基金蓄水充足。目前互助基金来源以村民群众捐助形式为主，采取党员带头捐助一点、致富能人捐献一点、驻村干部资助一点的办法筹措，短短一天的时间就筹集互助资金3200元。下一步，将加大募捐力度，采取发动党员群众定期捐赠、村集体收入按比例投入、积极争取外部捐赠等方式，多渠道拓展基金来源，建立救助基金关爱困难群众的长效机制，让村民长期受益。
建立台账，注重公开，确保基金发挥最大效益。在“拉网式”调查摸底的基础上，困难群众帮扶互助基金小组对符合条件的村民群众建立台账，纳入互助基金信息库，实行动态管理，及时向群众公开信息变更情况。资金的使用采取“受助对象申请+党小组讨论+党支部组织审核”的方式，视困难群众具体情况给予资金或劳动帮扶，为困难群众从生活上、生产上提供真心关怀和帮助。
严格操作，合理使用，确保基金规范管理。互助基金实行专账管理，对党员捐献、接受互助都登记在册建立档案，对资金审核、基金发放落实情况进行跟踪服务，每季度公开一次基金使用情况，接受全村党员、干部、群众和社会各界的监督，形成一套公开、公正、公平的运作机制和规范的运作程序。同时，充分尊重捐赠人的意愿，突出基金的公益性，捐赠资金及募捐款项全部用于本村的困难群众、上学难的学生及其它突发意外致贫的困难家庭，不作他用。东李村不幸遭遇车祸的孤寡老人李志金符合条件，第一个领取互助基金500元，缓解了生活困难。
在设立互助基金的基础上，东李村还积极组织党员干部、入党积极分子成立“应急小分队”，为村里劳动力少、农活任务重的家庭提供义务劳动，做到救到急处、救到实处，村级组织自救互助能力进一步提升，增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。（展文明）
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