近年来，通过开展农村建设用地整治挖潜工作，累计验收增减挂钩项目及置换项目净增加耕地面积3651亩，特别是今年先后完成验收了6个增减挂钩试点项目区，村庄拆旧复耕面积1434亩，净增耕地955亩。按政策规定市、金乡县区新增耕地面积的同时，增加同等面积的建设用地指标，目前已使用指标3500余亩，安排各类项目70余个，吸纳项目投资80多亿元，既拓宽了城镇化、工业化用地空间，又为新型农村社区建设、生态文明乡村建设提供了资金支持。
多措并举，强力推进。多方筹集建设资金，坚持“政府引导，农民自筹、社会力量参与“的原则，多渠道筹集建设资金。金乡县政府今年整合各类资金投入到增减挂钩项目建设中来，向试点村倾斜，金乡县财政设立增减挂钩项目专项资金，建立筹资机制，积极向上争取项目资金，整合政策资金，拓宽投资建设渠道吸纳社会资金参与新农村社区建设。金乡县财政已累计投入挂钩项目专项资金2.1亿元，并将与农村相关联的财政扶持资金捆绑使用，最大限度地投入到增减挂钩项目区。将挂钩项目节余指标统筹安排，部分用于工业项目，60%以上用于城市经营性项目，产生的土地收益全部用于挂钩项目区的实施。
强化督导，保证进度。明确了每个增减挂钩项目的施工要求、时限、责任单位和责任人，及时通报进度，领导小组定期召开调度会，凡任务计划未落实的乡镇，镇街主要负责人要向金乡县委、政府主要领导说明原因，制定项目落实措施。定期组织各相关部门和各镇街主要负责人开展增减挂钩工作观摩检查，金乡县委、政府督查部门不定期到各镇街督导检查增减挂钩工作进度和工程质量。将增减挂钩工作纳入综合考核制度，每年组织两次大规模的观摩评比，得分计入年终综合考核成绩。
科学规划，注重民生。一是加强宣传方针政策，营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度，在营造了浓厚的建设氛围。二是建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众，使农民自觉成为新农村建设的主体，尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立农村建设村民理事会，具体负责各工程项目申报、实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机。三是项目规划、建设充分尊重民意。制定了切实可行的村庄规划，按照“质量标准高、建设成本低、实用性强、易于群众接受”的原则设计了切实可行的多种新村建设户型，在建设过程中采取政府引导、村委会参与管理、村民代表全程监督的方式，增加了群众的认可度。四是完善安置区基础设施和公益设施。安置区选址多选择在交通干线两侧，高标准建设了医院、超市、幼儿园、文化健身广场，对街道统一进行了硬化、绿化、亮化、美化。
（王兴祥 张栋）
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