本报济宁讯 (见习记者祝超群 通讯员张美荣) 在很多地方,土地流转难在一个“钱”字上,农民急切地想拿到土地流转金；然而流转费和后期管理成本往往让流转大户很犯难。济宁兖州市兖州区大安镇前白家楼村探索分期付款和村集体服务模式,使得村里土地能顺利完成流转。
12月10日,大安镇前白家楼村的会计张本臣拿出了村里流转土地的“账单”。“去年7月份,俺们村1300多口人基本都搬到镇上的社区,村里的人大多把地流转给大户种了,”张本臣说,“前白家楼村原有耕地加上复垦的宅基地共有2600多亩地,流转出去了2200亩左右。大家伙都想流转土地,一是村里年轻人都出去了,地没人种；二是搬到社区后离村里的地太远,农具、粮食没地放。”据介绍,村里召开村民代表会议征求意见,有80%的村民同意流转,也有十几户村民提出异议:地承包出去了,到时候不给钱怎么办?就算给钱,流转期限该多长,价格是不是一成不变?
对此,村支部书记吕昭庆想了不少点子,他与村“两委”协商决定,施行先付款和分期付款流转土地的方案来保护村民的利益。方案规定:先付钱再种地,土地流转承包费每年分两次发放,第一次在6月份种玉米前发放,第二次在10月份种小麦前发放,并依据粮食兖州市场价格的变化作相应调整。“去年定的流转费是800元/亩,3年一浮动,流转费分两次直接打给村民。”张本臣说这样就能打消村民的顾虑；另外,分期付款的办法也搞活了大户的资金链。“保证种粮大户资金周转的稳定实际上也是保护村民利益,因为大户不会再因为缺钱撂挑子,大家双赢,”兖州区农业局农经办主任高永成说,“后白楼村也是分期付款,只不过第一次占60%,第二次占40%而已,兖州这种模式很多。”
为确保土地流转顺利进行,前白家楼村抽调了2名“两委”成员专门负责土地流转工作,整合全村土地,并向种植大户收取30元/亩的管理费。“土地流转后,土地由种植大户集中经营,村集体不是不管不问、撒手不管,而是提供农田设施建设、用水用电、农机存放等更周到细致的服务。”张本臣说从去年到现在村里打了11眼井,还为大户们建设了农机库。兖州区农业局局长张士坤介绍,村集体服务助推土地流转、分期付款等模式能确保农户及大户的利益,这在当地土地流转中演变成为一种模式,并有逐年扩大的趋势。
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