基金管理和监督。各市按年度编制居民基本医疗保险基金收支预算。编制基金收入预算应综合考虑当地经济发展水平、城乡居民可支配收入、参保率、筹资标准等因素；编制基金支出预算应综合考虑当地参保人员年龄结构、疾病谱、医疗费用增长、基本医疗保险受益面、保障水平和基金结余情况等因素。要利用医疗保险信息系统，构建基本医疗保险基金运行分析和风险预警系统，将统筹基金结余作为基本医疗保险基金风险预警监测的关键性指标，加强对基金运行情况的分析。统筹基金当年结余率控制在15%以内，累计结余一般不超过当年统筹基金的25%.连续2年统筹基金当期结余率超过15%的，可适当提高参保人员医疗保险待遇水平。统筹基金出现当期收不抵支的统筹地区，要认真查找超支原因，通过改进结算方式、加强支出管理等途径，控制费用支出增长。
《实施方案》要求，2014年2月底前完成新农合人员、基金、资产、档案、信息数据等移交工作；3月底前，各市在全面摸清城镇居民医保和新农合制度政策、基金收支、信息系统建设等基本情况的基础上，研究制定工作方案，以市政府名义报省人力资源社会保障厅备案；6月底前，完成居民基本医疗保险信息系统改造升级；8月底前，各市制定出台统一的居民基本医疗保险政策，确保自2014年9月1日起，按统一政策组织居民参保。
解读四、城乡医保整合有何意义？
通过实施城乡居民医保整合，将进一步促进我省居民医保事业的发展。一是管理职能和经办机构统一，有效降低了公共管理成本，解决了重复参保、重复财政补贴、重复建设信息系统等问题，并避免了政出多门、政策不平衡的矛盾。二是打破了城乡居民身份限制，允许城乡居民自愿选择缴费档次并享受相应医疗待遇，执行统一的药品、诊疗项目、服务设施范围目录，进一步增强了基本医保制度的公平性。三是制度整合后，实行市级统筹，在全市范围内统一确定定点医疗机构，实行网上即时结算，城乡居民看病就医更加方便。四是城乡居民医保整合后，基金规模增大，保障能力将进一步提升。
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