李永健：是，就是一个草根性质的新型金融业态。针对如今的金融环境，我们在全省打造一些这样的民间资本管理公司，看上去有点四不象，但却是一个综合性的金融平台。这样的公司发展一年后政府要进行分类评级，评为一级的可面向社会融三倍的资金。如果连续两年是一类公司，可面向社会最高融五倍的资金，这就意味着三千万的注册资本，可对社会定向融资1.5个亿，但债权人不能超过35个。这样把众多的民间资本集中起来，就能很好地服务于实体经济。
民间借贷登记服务中心:
农村大众的线下P2P
张慧萍：民间资本管理公司相对来说针对是高净值人群，而山东是农业大省，农村金融面对的多是普通老百姓。
李永健：针对普通老百姓，我们也搭建了一个平台，叫“民间借贷登记服务中心”。类似于现在的P2P，但完全是线下的。这个P2P面向一般大众，有钱到登记中心登记一下，没有费用，比如说想把闲钱拆借出去，期望值是10%。需要用钱的也来做登记，说需要20万元，希望利率是9个点。供求双方都到这个服务平台上做了登记，中介服务平台根据双方需求进行撮合，然后让双方面谈，谈成了做一个公证，把抵质押物评估好，也就成交了。这样可把小钱变大钱，零钱变整钱，解决了农村老百姓贷款难问题。
中国农村老百姓有种习惯，用钱的时候才急。这一类登记公司适合于农村老百姓，没有大钱，但有小钱，存银行只给三个点，跑不过物价。到这里一登记，贷出去还能挣到自己心目中的价钱，是个大好事。
丁爱波：这样的借贷利率有上限吗？
李永健：没有，双方自己约定。
解永敏：20%也可以?过去不是不能超过银行基准利率的四倍吗？
李永健：现在贷款利率放开后，也没有四倍的要求了。
张慧萍：原来可是说高于四倍就不受法律保护的？
李永健：那是贷款利率没有市场化之前，是1953年邓子恢调研时顺口说的，后来成了一个规定。利率市场化的含义就是双方认可就行，没有高利贷之说。
张慧萍：“借贷登记服务中心”，为农村小额资金拥有者扩大了投资渠道。
李永健：十八大要求为老百姓增加财产性收入，这也是增加财产性收入的一种方式，也让钱不多的人有了保值增值的路子。
丁爱波：给民间融资机构发的资质评级，是不是相当于发牌照？
李永健：这是一种管理方式，省里是宏观管理，市里是具体审批，县里则是近身监督。
张慧萍：这样的金融业态，从性质上说算什么样的机构呢？
李永健：民间资本管理公司主要是鼓励高净值人群，由原先在地下借贷转到地上来，由过去的脱实向虚直接服务于实体经济。民间借贷登记服务中心则是一个中介，公益性服务平台。
张慧萍：这个中介如何从中获利？
李永健：原则上它不能获利，是纯粹的服务性中介。为深挖它的生命力在泰安对其公益性和收益性结合进行了探索，初步设想是做成既是公益平台，又是民间资本投资公司，把风险控制好了会有盈利点。当然，领头人必须是有声望讲信誉的人。
小贷公司：融资杠杆率放大两倍，融资渠道拓宽
张慧萍：山东小贷公司发展情况怎么样？
李永健：去年一年，小贷公司的发展比较健康。山东有近400家，资金拨放对象95%以上是小微企业和三农。但小贷公司也受到一些制约，就是融资渠道不畅。银行规定只能在开户行按注册资本的50%进行融资，就是从银行贷了钱，小贷公司再批发零售下去。50%意味着什么?注册资本一个亿，只能贷给5千万，但这个钱放出去后就没活干了，所以小贷公司很尴尬，个别有的是干半年歇半年。
张慧萍：金改是不是在这方面也做了一些工作？
李永健：是啊，在风险可控前提下，允许把小贷公司注册资本融资杠杆率放大两倍。可以面向社会，也可以面向银行。当然，多数小贷公司只能向社会融资，因为去银行融资人家也不给你。面向社会融资，允许发优先股，优先股的概念和一般普通股份有很明显的区别，就是不参与公司的管理，只享有公司的固定受益权。你和他约定的是多长时间，给他什么样的回报，与这个公司的经营好坏不挂钩。当然，如果你的公司破产了，那得把优先股这一块给补上。
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