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济南择校生的升学博弈 非指标生面临“校内比拼”

时间:2014-08-25 12:45来源:未知 www.yunhepan.com

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今年7月,考生家长在省实验中学本校区咨询中考相关政策

  择校生上好高中难度增大

  家住三箭吉祥苑的张女士,最近也加入了济南市一些学生家长建的择校生家长QQ群。她告诉记者:“2009年儿子到燕柳小学入学,交了1万元赞助费之后,学校让我签署了接受不享受中考指标生待遇的协议,不签孩子就没法上学。”

  义务教育阶段控制择校、就近入学,是教育部2001年发布的《关于进一步做好治理教育乱收费工作的意见》早就明确规定的。为控制择校,济南市“自2007年起,小学阶段择校生在中考时同初中择校生一样,一律不享受指标生和推荐生待遇”.

  张女士承认,在受教育方面,择校生通过择校获得了学习能力和学习水平提升的更好机会,达成了择取优质教育资源的期望。但是,随着教育政策的变化,择校生升入优质高中的空间逐渐收紧。

  焦点集中在济南市逐渐扩大的中考指标生比例上。济南市教育局党委副书记王春光说:“如果今后高中招生计划全部分到初中学校,这就意味着,统招和择校计划也要在初中学校内竞争,且招生计划只有三成,竞争会更加激烈。虽然2016年的新政策尚未出台实施细则,但按照这一说法,指标生和非指标生的比例不会发生变化,只是非指标生的竞争变成了校内比拼。”

  曾做过招考工作的择校生家长张先生,以育英中学学生考省实验中学为例,给记者算了一笔账。高中招生计划全部分到初中学校后,省实验中学给予育英中学的指标生名额不可能大幅提升。而育英中学择校生比例一直较高,这些学生不能占用指标生名额,只能通过统招形式考入省实验中学,但在统招生比例已经很低的情况下,考入省实验中学的难度已经很大了。比如,2014年省实验面向济南市招生3000人,指标生2020人,非指标生980人(统招生708人,“三限”择校生272人),统招生只占招生总数的23.6%.

  谁在择校

  因为符合义务教育阶段学生的学习成长特点,“就近入学”为各国所普遍遵循。我国1986年颁布的《义务教育法》规定:“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校,使儿童、少年就近入学。”之后,教育部又规定义务教育阶段学生要按划定的学区入学。

  王春光介绍,1995年前后,我国义务教育阶段择校问题开始浮出水面。修订后的《义务教育法》于2006年9月1日开始实行,其中明确规定:“规范招生入学秩序,禁止学校以任何名义和方式收取择校费,坚决切断收取择校生与获得利益的联系。”

  有关人士表示:“现阶段,我国限制择校主要是担心优质教育资源被转化成新的利益输送链条,对教育公平,尤其是社会弱势群体平等享受受教育的权利产生不好的影响。”

  校际间办学水平的差异,是导致择校热的客观原因。育英中学一名择校生家长说,“育英中学被称为‘育英帝国',几乎每年的中考状元都出在这所学校,进入省实验中学的人数也常居首位。这是育英中学择校生比例一直较高的最大原因。”

  事实上,“很多家长一边痛骂择校费,一边交择校费时却跑得比别人都要快”.这位择校生家长表示,“要知道,相比于优质学区房每平米近两万的价格,择校的成本只能算个零头。而且,择校费还是明码标价,起码比递条子走关系好多了。”

  另外,有的家长给孩子择校上学也是出于无奈。在城市化进程中,有的居民因工作、拆迁、买房等原因造成“人户分离”,在学区认定过程中不符合“就近入学”原则所规定的“户籍与居住地相结合”,为两个学区所推诿,只能无奈择校。新建或插建小区未建设配套学校,从而导致原有适龄儿童只能去别的学区择校上学的情况也有一些。

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