近日，在兖州区新兖镇代家村果园里，来自省农科院的研究员高文胜被村民们团团围住。果农颜承庆一连串问了三个问题：“果树地里的病虫、杂草多怎么办?如何施肥才科学?油桃树修剪在什么时候最合适?”当得到专家的一一答复后，颜承庆兴奋地说: “科技专家进村服务就是好，不出门就能学到很多果树新技术。”这是我市组织专家服务基层活动的一个普通场景。
近年来，我市着眼于凝聚专家智慧、服务基层发展，积极创造条件，引导鼓励人才智力资源向基层柔性流动，专家服务基层工作扎实推进、效果明显。目前，全市建有专家服务工作站48处、在站专家120人，去年以来开展专家服务基层活动63次，解决技术难题和推广技术项目96个，培训人员8700余人次，专家服务基层活动已成为人社部门关注服务民生、推进经济社会建设的品牌工程。
完善机制聚合力
为建立健全专家服务基层长效机制，我市整合专家资源，吸纳人社、财政、科技、卫生等8部门建立了专家服务基层工作部门联席会议制度，定期或不定期召开会议，交流情况信息，及时研究解决遇到的问题。每年年初，采取市县两级人社部门联动方式，组织开展“人才智力服务进千企”活动，同时发挥教育、卫生、农林渔业等部门的作用，自下而上摸清基层行业单位和人民群众的需求。在此基础上，利用专家数据库的检索功能，遴选出相应专业领域专家，与基层需求实现对接，优先解决基层最迫切的问题，从而保障了服务基层活动的针对性。健全考核激励机制，实行专家服务基层工作年度报告制度，对服务专家在专家选拔、晋升、评聘专业技术职务、福利待遇等方面给予倾斜。其中，对专家服务基层方面的科技项目立项、科研基金报批、优秀科技成果评比给予优先扶持，对作出较大贡献的专家个人予以表彰和奖励，在申报国家“百千万人才工程”、享受政府特殊津贴人选、省市级有突出贡献中青年专家时予以优先推荐。
做实平台促发展
专家服务站是专家服务基层的重要平台之一。我市按照“建设一个站，形成一支专家团队，培养带动一批人才，服务一方群众，孵化一批项目，促进产业发展”的总体思路和要求，重点把握三个环节来加强专家服务站的管理：设站申请环节，由设站单位和行业主管部门提出申请，人社部门组织专家综合考虑当地产业发展水平、技术需求程度等因素，进行考察论证后批准设立，确保实施有效、开展有力。专家聘任环节，由人社部门会同各行业主管部门在专家库中选择服务意识强、学术造诣深和业务水平高的专家进站服务；同时，每个专家服务站聘任1名首席专家负责工作站的领导工作，基层单位选派得力助手或组建专门团队，配备精干工作人员，既确保服务质量和效果，又带动加强了基层技术团队建设。日常管理环节，人社部门会同归口管理单位对专家服务站实行定期评估、优胜劣汰、滚动发展的动态管理体制，考核评估每两年一次，对积极性不高，服务不到位的专家，主管部门予以更换，并提出惩戒；对作用发挥不好，效益不明显或考核不合格的服务站，不予经费支持或撤销服务站称号。
创新模式求实效
在专家服务基层活动中，坚持以用为本，突出一个“活”字，注重活动实效。破解技术难题，促进基层经济发展。通过专家下基层带动技术、智力、信息等资源向基层流动，帮助破解经济发展难题，为提高企业科技创新能力、推动县域经济发展提供了直接动力。如联合人社部留学人员和专家服务中心开展了“高层次专家服务企业”活动，为50余家企业提供技术服务。其中，京鲁水务“内微循环重水处理”技改项目，年增加效益200多万元。借助清华大学博士研究生实践基地这一平台，连续五年邀请124名清华大学博士研究生到我市开展暑期实践，帮助基层单位搞好科研攻关，解决技术难题130余项。传播先进技术，促进基层人才成长。实施学术技术带头人基层结对帮扶计划，组织专家与基层人才一对一帮扶结对子，通过项目研究、课题指导、顶岗锻炼等形式，开辟了基层人才培养的新渠道。如在农业领域开展了“千名农技人员下乡服务活动”，成立11个技术指导小组，推广小麦、玉米等新品种19个、新技术10项，培训农技人员3000余人次。开展公益活动，促进基层民生建设。围绕加快推进以改善民生为重点的基层社会事业发展需要，在教育、卫生、文化等领域，组织开展了丰富多样的社会公益性服务活动。如在卫生领域开展了中医药专家服务工作站直通车活动，送医院到村，送专家到户，为困难群众提供免费病种筛查、健康咨询、定期义诊服务。在教育领域开展了城乡教师交流计划，50所城市学校与农村学校结对帮扶，名师专家每学期服务不少于18个学时，提升了基层社会公共事业发展水平。
相关阅读