12月10日讯 为了解决反复开挖路面的“马路拉链”问题，日前，山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（以下简称《意见》），计划到2020年年底，全省建成标准地下综合管廊长度力争达到800公里以上。基本消除主要街道蜘蛛网式架空线，使城市地面景观明显好转。
城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。这不仅可以解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。如1995年日本阪神大地震期间，神户市内大量房屋倒塌、道路被毁，但当地地下综合管廊却大多完好无损，这大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。
此次《意见》的印发，标志着山东城市地下综合管廊时间表的出炉。按照各市综合经济实力和城市规模，“十三五”期间，济南市和青岛市分别建成60公里以上，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市分别建成40公里以上，枣庄、东营、泰安、威海、日照、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽等市分别建成30公里以上，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例。
对于设区城市，《意见》要求，应在2016年6月底前、其他城市和有条件的县城应在2016年年底前，编制完成地下综合管廊专项规划。城市政府需确定地下综合管廊建设工作的具体目标，明确建设任务、时间节点和责任单位。从2016年起将地下综合管廊建设纳入山东省新型城镇化工作考核。
地下综合管廊的耐用性如何？又有什么其他标准？《意见》还提到，今后应根据100年的设计使用年限和环境类别进行耐久性设计，按照城市生命线工程抗震减灾的要求，达到乙类建筑物的抗震设计和建设标准。已建有地下综合管廊的区域，区域内的所有管线必须入廊，不得再另行安排管廊以外的管线位置。
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刚建好的道路又被挖开，填埋没多久，又见施工队……“拉链”式修路，这是不少市民最烦感又无奈的。此前，由于没有系统的地下管线信息，各种水、电、暖等市政管线在铺设时，不仅导致城市交通不畅，还造成一定的安全隐患。
早在2014年6月，山东省政府新闻办公室召开发布会，山东省住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人耿庆海就表示，到2015年，力争全省地下管线综合管廊长度达到300公里，2020年达到800公里。他认为，建设综合管廊是解决目前城市“马路拉链”等问题的“治本之策”。
今年两会，地下管廊建设首次写进山东省政府工作报告，目前全省13个城市已建管廊里程227公里，列全国第一，其中，长达30公里的日照北京路为山东首条地下管廊，青岛高新区投资10亿元的国内规模最大管廊正在加紧建设，此外青岛红岛开发区、威海东部新城等正在进行整建制区域管廊建设。因先进化程度最高被誉为”全国第一地下管廊“的济南二环西路地下管廊，建成部分将确保50年不用开马路拉链。随着近年来各地网地下管线信息系统的建设与完善，相信“拉链”式修路的问题将会得到明显改善。>>>点击阅读原文：
济南：
12月底前完成中心城范围内地下管线数据
据济南市规划局总规划师牛长春介绍，为了全面掌握地下管线现状，加强地下管线规划建设管理，今年4月份，济南启动中心城地下管线基础信息普查及地下管线综合管理信息系统建设。计划于2015年年底前，完成中心城范围内地下管线基础信息普查，建立种类齐全、数据准确、信息共享、动态更新的地下管线综合管理信息系统。
具体来看，8月底前完成市区二环路（含）以内地下管线数据和基础地理信息整合建库，10月底前完成中心系统建设和软件系统开发，12月底前完成中心城范围内全部地下管线数据和基础地理信息整合建库、系统试运行工作。
威海：
地下管线已试运行 明文规定大修道路3年内不开膛
5月31日，记者从山东省威海市住建局了解到，威海市智慧城建档案管理平台目前已建成试运行，需要破土动工的工程，施工前可登录该系统查询地下管线分布情况，为安全施工提供依据。
威海市智慧城建档案管理平台，是威海市智慧城建项目的组成部分，该平台于2014年10月组织研发，目前已建成试运行。该平台可以提供以建筑物为核心，从地上设施到地下管线，从项目开工到项目竣工，从电子文本到测绘数据等复合型信息查询和利用服务。
记者了解到，作为智慧城建档案管理平台的应用之一，地下管线信息系统覆盖全市建成区，有供水、排水、燃气、热力、电力、电信等6大类，共计13994公里管线数据，全市地下管线“家底”一目了然，避免盲目施工造成对地下线路的破坏，开展破土施工时，施工单位可登录该系统查询地下管线分布情况，保障施工安全。
严格的审批手续和良好的城市管理条例，也是杜绝“马路拉链”的重要方面。记者从威海市市政处了解到，为严格控制市政道路挖掘数量及避免重复开挖道路路面，每年11月初市市政处都会下发通知，要求各区市政道路主管部门组织各管线挖掘单位上报来年的市政道路挖掘计划。
另外，依据《威海市区城市道路挖掘管理规定》，新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘，同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的不予办理挖掘手续。相关市政主管部门每年都严格根据市政道路挖掘计划及管理规定对市政道路挖掘项目进行审批。对于一些与市政道路大修、改造工程相契合的地下管线改造工程，各管线单位要安排相应地下管线改造工程与道路工程同步进行，统一施工。
据了解，该平台面向工程建设单位、管线权属单位、勘察单位以及社会团体和公众等开放，为勘察设计、工程施工、道路挖掘、建筑拆迁等提供查询服务，连接使用该平台可联系市城市建设档案管理处。（综合齐鲁晚报、威海日报等）