济宁市召开全市扶贫开发工作会议

济宁1月4日讯（记者　李邦田）今天上午，济宁市召开全市扶贫开发工作会议，深入贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，对我市扶贫工作进行再发动、再部署、再加力，动员全市上下以高度负责的态度、精细务实的作风、苦干实干的精神，全力打好精准脱贫攻坚战。

市委书记、市人大常委会主任马平昌作重要讲话。市委副书记、代市长傅明先主持会议。市人大常委会党组书记、第一副主任陈民，市政协主席韩军，市委副书记刘中会出席会议。

马平昌在讲话中指出，全市各级各部门要认真学习贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府部署要求上来，以坚决的态度、有力的措施抓好脱贫攻坚各项任务落实。要解决思想认识问题，充分看到完成脱贫攻坚任务是全面建成小康社会的必然要求，是坚持群众路线、践行“三严三实”的必然要求，按照中央和省委、省政府对脱贫工作明确的标准要求、时间节点要求，把任务扛起来、把责任担起来，切实交出一份合格答卷。要解决作风问题，认真践行“三严三实”要求，在落细、落小、落实上下真功夫、硬功夫、实功夫，坚决避免大而化之、只说不做、层层不负责任现象。要解决信心问题，进一步坚定信心、下定决心，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保能够如期实现脱贫目标，让贫困群众与全市人民一道在实现中国梦“济宁篇章”进程中过上小康生活。

马平昌强调，要进一步压实责任、细化措施，确保精准脱贫各项任务落到实处。一要突出责任落实，切实解决好“谁来扶”的问题。市级是领导统筹的主体，抓好全市扶贫工作的统筹协调、督促检查考核；县级是全面推进的主体，县委书记、县长是第一责任人；乡镇是落实执行的主体，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人。要建立“从市到县到乡三级党委、政府”的纵向责任线，“从市直部门到县直部门到乡镇部门”的横向责任线，市县乡三级领导班子、领导干部、全市驻村联户干部、扶贫第一书记的包保责任线，精准到户到人，确保一户不漏、一人不落。二要突出精准发力，切实解决好“怎么扶”的问题。对有劳动能力的贫困人口，要认真研究增加就业岗位的办法，通过多种形式积极支持服务有创业意愿、创业能力的贫困人口，通过帮助就业创业增加收入实现脱贫。对因病、因残、因学等致贫的贫困人口，要坚持两手抓，一手抓应急救助，一手研究持续增加收入的帮扶办法。对需要政府兜底的贫困人口，要全部落实低保救助政策，保障基本生活，做到“应保尽保”，通过有效的低保和社会救助稳定解决他们的基本生活问题。三要突出启动内力，切实解决好“扶什么”的问题。要扶志气，做好贫困群众特别是有劳动能力的贫困群众的教育引导工作，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，增强自我奋斗的决心和勇气，鼓足自我发展的干劲，用自己的辛勤劳动改变贫困面貌。要扶能力，把教育作为扶贫开发的根本大计，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正拔掉“穷根”；把就业创业培训作为扶贫开发的最直接途径，争取为每个家庭培养一个掌握一技之长、能就业的劳动力，做到一人就业、全家脱贫；建立脱贫认定机制，制定严格、规范、透明的进退标准、程序和办法，做到有进有出、动态管理、进退有序。

马平昌要求，要进一步强化督查调度、考核问责，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。要从严抓监督，实行目标任务、工作责任、帮扶措施、脱贫效果“四公开”，接受社会和群众监督；进一步加强扶贫资金阳光化管理，强化全方位监督。要从严抓督导，建立常态化的督导调度考核机制，每月一调度，每季一通报，半年一评比，年底总考核。要从严抓考核问责，建立扶贫攻坚专门考核办法，开展第三方评估。每位领导干部在脱贫攻坚上都要用心、用情、用力，多动脑筋、多出主意、多想办法，多去困难的地方走一走、多了解困难群众的所思所盼、多做雪中送炭的好事实事，敢于担当、勇于负责、不达目的不罢休。要毫不犹豫地把责任担起来，全力以赴抓政策落地、抓措施执行、抓工作到位，在打赢脱贫攻坚这场硬仗中体现能力、展示作风、树立形象，以实实在在的脱贫成效造福百姓、取信于民。

傅明先在主持会议时要求，各级各部门要认真学习马平昌书记的重要讲话，切实把脱贫攻坚各项任务落到实处。要细化脱贫方案，全面厘清贫困人口所属区域、致贫原因和帮扶需求，切实做到帮扶单位、帮扶人员、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金、帮扶物资“六个到位”，真正做到精准发力、帮到点上、扶到根上。要以实施脱贫攻坚“六大行动”为抓手，着力抓好重点区域、重点家庭、重点人员的帮扶，突出抓好山区、湖区、滩区的扶贫工作，突出抓好因病因残致贫家庭的帮扶工作，突出抓好低保兜底扶贫工作。要严格落实帮扶责任，加大财政扶贫资金投入，要严格督导考核，全力打赢精准脱贫攻坚战。

会上，宣读了市委、市政府实施六大扶贫攻坚行动的《通知》，有关县市区和市直部门签订了脱贫攻坚《承诺书》，泗水县、微山县、梁山县、市人社局、市民政局作了表态发言。

市委常委，市政府分管领导同志；各县市区委书记和县市区长、扶贫办主任，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区党工委书记和管委会主任，有扶贫任务的乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长（办事处主任）；市直各部门、单位和有关企业、高等院校负责人参加会议。