扶持企业育主体。实施梯队培育工程,筛选了25家企业分别按照100亿元、80亿元、50亿元、30亿元、10亿元的营收规模进行梯队培育,梳理支持企业发展的项目,靠上服务。实施“510”企业培育工程和“6501”信息产业培育工程,差异化、精准化实施培育。实施高成长性项目计划,全市筛选13个科技含量高、投资额度大、成长性好、财税效益好的项目集中推进。实施“专精特新”中小企业培育,9家企业被认定为省级第十五批“一企一技术”研发中心,30家企业列入省级第十批“专精特新”中小企业公示名单;5家企业入选工信部第一批专精特新“小巨人”企业,居全省第一位。推动政金企合作对接常态化,建立企业金融顾问制度,各市级银行机构为对接会推介的120个项目(企业)提供融资支持196.51亿元。
技术转化强动力。如意集团与中科院化学所共建新材料联合研发中心,建设总投资10亿元的高强聚乙烯纤维项目,填补国内空白。瑞成宇航与北京化工大学共建碳纤维研发中心,建设国内首条高强高模碳纤维吨级生产线。同济大学检测中心、比利时宏图振中心实验室等一批技术转化项目加快推进。
聚集人才汇众智。出台济宁人才新政,制定《济宁市“人才飞地”管理办法》,规划建设高端人才服务园,新增院士工作站11家,新引进院士17人、国家“千人计划”专家等领军人才91人,入选省级以上人才工程58人;帮助各类博士后站(基地)招收8名博士后入站开展研究,在北京、杭州等地新建招才引智工作站10个。1家企业成功入选国家级技能大师工作室,实现我市该项目零的突破,2家企业入选齐鲁技能大师特色工作站;入选省级工程实验室(工程研究中心)16家,新备案院士工作站10家。
聚焦深化改革,激发内生发展“生命力”
流程再造提速提效。全面推行“一枚印章管审批”,涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域的 29 个市直部门单位的148项行政许可事项、78项关联事项全部划转到市行政审批服务局集中实施。开展 “一窗受理”改革试点,审批事项平均压减30%,申报材料平均压减60%,推出首批50项高频政务服务事项实行秒批秒办, 企业开办全程电子化率达到80%以上,市级平均办理时限缩短至4.6天,位于全省前列。企业开办已从3个工作日提速到1个工作日,不动产登记1个工作日完成,项目审批30个工作日完成。1-9月份,新登记市场主体9.8万户、增长37.5%,其中新登记企业3.7万户、增长38.9%,市场主体总量突破70万户。
制度创新加力深化。制定落实工业用地标准化供应的实施意见,将投资强度、亩均产值、税收等纳入合同管理,制定8500亩闲置低效用地盘活计划,目前已盘活5106亩。批复市引导基金参股设立基金28支,设立总规模282亿元,截至目前9支基金已完成注册登记,实现投资落地项目13个;以经济园区和龙头企业为依托,围绕拉长完善现有产业链,将“基金找项目”转变为“基金带项目”,开展市场化“基金招商”,今年5月在上海成功举行了政府投资基金招商推介会,签订投资合作协议50亿元,落实重点拟投项目20个;圈带基金招引投资美国强生授权新药项目已落户高新区,项目总投资7.7亿元,圈带基金首期出资3500万。
园区改革蹄疾步稳。积极探索“管委会+公司”运营模式,通过设立政府控股的开发区运营平台公司、成立产业投资基金等模式,企业化开发运营园区。全市17个开发区设立国有开发建设运营公司35家,注册资金107亿元。14家开发区已完成与镇街社会事务分离,9家开发区完成职员制改革。每年安排2亿元设立开发区发展专项资金,支持重大项目和双创领军人才引进。完成49个标准厂房建设,总面积260万平方米。各开发区规划发展2-3个主导产业,制定主导产业核心区3年建设任务目标,全部实施挂图作战,提升产业集聚度。
对外开放硕果累累。大力实施“千企百展”行动,积极组织外贸企业有针对性参加广交会、德国汉诺威博览会等40多个国内外重点展会抓订单、拓市场,1-9月份,全市出口增长14%,增幅居全省第4位。举办了中韩(济宁)产业合作对接会、山东(济宁)投资合作洽谈会等重大经贸促进活动,市政府与西门子(中国)公司签订战略合作协议,围绕重点领域全面深化合作。成功获批全国首批二手车出口业务试点城市,自7月26日首批出口二手载货车通关以来,共实现出口203辆、金额1500万元。积极开展国际产能合作,如意集团成功收购美国莱卡,跨国经营能力进一步增强;太阳纸业在老挝30万吨化学浆、40万吨再生纤维项目先后投产。
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