新业态、新技术、新模式……创新引领,东部澎湃新动能——
今年4月,上海张江人工智能岛开门迎客。5G覆盖,智能家居环绕,看上去普普通通的冰箱,都有着管理食物新鲜度的“大脑”。这不是概念中的“黑科技”,而是成熟产品的集中展示。短短两个多月,人工智能岛上已有十几家全球顶尖企业入驻。
“一些东部省份已经走出结构调整阵痛期,新动能的成长超出预期,正日渐成为经济发展的第一引擎。”一年多前,国家发改委新闻发言人曾如此评价。
2
破与立的并举
深化改革突破体制藩篱,制度创新营造最优营商环境
今年春节刚过,上海决策层的第一个会,便聚焦营商环境,制度创新被反复强调。
同一天,江苏省委深改委会议拉开全年工作序幕,“深化改革”贯穿会议始终。
巧合之中有深意。
发展高质量,呼唤制度供给的高质量。动力源,依然靠改革;着力点,还是优化营商环境。
穿行东部,刀刃向内简政放权,实招迭出,各有“品牌”。
浙江行政审批制度改革几经深化,如今聚力“最多跑一次”改革,一窗受理、集成服务。不到3年,除例外事项清单,“最多跑一次”覆盖所有办事事项。
“找政府办事,能否像网购一样方便?”上海“一网通办”不断升级,政务服务网络,线上线下融合,一网受理,只跑一次,一次办成。今年3月底,“一网通办”总门户开通“在线开具证明”服务专栏,户籍等12类高频工作证明开具实现“零材料”“零跑动”。
在江苏南京市江宁区,服务抠细节。市民大厅延时服务,变朝九晚五为朝八晚六。一天下来,延时时段办事数量平均310多件,占全天总量的1/3。
在山东潍坊市高新区,审批透着温度。“我们要5份材料,您只带了4份,流程可先走,材料后补齐。”一窗受理、并联审批后,容缺办理成为可能。
以更大的决心做“减法”——
江苏创立产业技术研究院,有事业单位身份,无行政级别帽子,把研发当成产业,以技术为商品,着力打通科技成果转化堵点。短短5年,衍生孵化创新企业580家,集聚高端研发人才6000多人,转化技术成果3100多项。
以更大的气魄做“除法”——
2014年,上海在全国率先实现众创空间不审批。目前,众创空间多达500多个,是5年前的5倍,90%以上由社会力量兴办;在孵和服务科技企业2.7万余家,覆盖科技类创业者超过38万名。
“政府之手、市场之手、勤劳之手”,各尽其职,各安其位。东部地区破立并举,改革基因不变,营商环境更优。
3
进与出的格局
高水平开放跑出加速度,对标国际一流参与全球竞争
特斯拉来了!从奠基到预备生产,位于上海临港的特斯拉超级工厂只用了10个月。首席执行官埃隆·马斯克感叹:“这是中国速度,上海速度!”
全世界都在见证上海开放加速度。
迎五洲客,计天下利,中国国际进口博览会摆下盛宴。今年11月,181个国家、地区和国际组织与会,3800多家企业参展。参加的国家、地区、国际组织和参展商,包括世界500强和行业龙头企业数量,均超去年。“上海令我惊叹,我在这里看到了中国的开放与未来”,在见证了第二届进博会的盛况后,法国总统马克龙如此感慨。
新政迭出,开放的大门越开越大。继2017年推出“扩大开放若干意见33条”后,上海去年又出台“扩大开放100条”,构筑起全方位系统性的开放政策体系。
“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲中,习近平主席郑重宣示中国扩大开放的决心,并向世界宣布了一系列重大开放举措。
引进来,不再只看数量——
山东把引进外商投资重点放在新旧动能转换的“十强”产业。连续13年稳居重卡行业出口首位的中国重汽,携手德国曼集团,加速转向新能源、智能化。“从最初主要引进资金,到逐步引进技术、人才和品牌,推动产业转型升级,利用外资的内涵在不断扩大。”山东省商务厅有关负责人说。
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