近年来，受国际金融危机的影响，山东省济宁市汶上县有1.2万名外出务工农村青年陆续返乡，1700多名大中专毕业生回乡待业。扶持青年创业就业，已成为社会关注的焦点和做好青年工作的一项重要任务。为此，汶上县关工委、团县委把引领农村青年创业、就业作为工作重点，扎实有效地开展工作，取得了较好成绩。
建立联谊会，引领青年创业
汶上县农村青年的创业，主要靠当地的工业园区、农村各类专业经济协会、劳务市场等渠道。为了让这些渠道在广大青年创业就业方面发挥更大的作用，经过调查研究，会同有关部门成立了青年创业联谊会。
联谊会主要采取三项措施，来为农村青年营造良好的环境。
一是向县政府写专题报告，建议政府提供优惠政策，并提出具体建议，供县政府采纳。县财政、工商、税务等部门按建议开通创业“绿色通道”，设立了青年创业服务办公室，实行一站式服务;通过政府支持、社会捐资、吸引民资等方式，设立创业奖励、项目支持基金，帮助创业青年争取小额担保贷款，解决资金难题。各乡镇根据青年创业的需求，也制定了相应的扶持政策，对创业青年简化办事程序，按照政策减免各种费用。工商登记，税务登记，小额贷款、抵押、担等手续，尽量缩短办理时间。这些措施激发了青年的创业热情。苑庄镇小秦村青年齐建军看到中药材加工市场前景很好，瞄准了芡实种植，我们通过协调为其解决了10万元贷款，落实了300亩水面种植计划，很快投入生产。
二是提供创业服务。联谊会协调有关部门建立了青年创业项目库，举办创业发展项目发布会，重点引导创业青年在第三产业、劳动密集型产业和高新技术产业创业，引导外出务工青年返乡二次创业。
三是每年都评选“农村青年创业致富明星”，大张旗鼓地进行总结表彰，树立创业榜样，以此激发青年创业热情，积极引导青年扎根农村，立足家乡创业。
搭建平台，助青年创业
为了给农村青年提供必要的创业平台，首先县和一些乡镇相继建立了工业园区。近年来，还帮助园区建立起专业协会，由协会帮助和引导青年创业。目前，全县建有园区专业协会56个，先后安置青年4.3万人，其中返乡务工青年5200人。各园区都建立了青年创业示范基地，制定和实施了返乡青年创业“一对一”帮扶计划，积极引导青年将创业目标园区企业的发展联系在一起，做到企业发展与个人创业同步进行。返乡青年张宏博，原来在上海一家工厂打工，掌握了一些生产技术。回乡后他创办了喷雾设备有限公司，先后投资几千万元，发展到能生产烟气脱硫脱硝除尘设备。
其次，以农村各类专业经济协会为平台，引导农村青年就业创业。随着农村经济的发展，全县涌现出种植、养殖、加工等专业经济协会236个。以此为依托，向农村青年传授科学技术、培养各类人才。为了抓好落实，县关工委与民政局、农业局、畜牧局、科技局等单位对协会进行整顿，建立健全制度，规范管理，明确发展规划和措施。目前，专业经济协会就业和创业青年达8万人，其中有返乡青年农民工3000人。青年农民郭德根在县和镇关工委的帮助下，办起了蔬菜生产协会，发展会员340多名。在他的带动和帮助下，会员所经营的318个冬暖式大棚、374个中小拱棚，经济效益提高30%以上，带动了周围10个村，118个青年农民搞起了大棚种植。北京化工大学毕业生贾正民回乡后创办金秋养鸡厂，并以该厂为龙头建立了养鸡协会，发展会员2017人，组建养殖场56个，带动了一批青年走上致富路。白石乡芦花鸡协会会长、农大毕业生李毅，自愿放弃在城市工作的机会，毅然回乡创业，挖掘出有汶上特色的家禽品种，并发展到3万余只的养殖规模，年产值近800万元。
第三，加强外出务工青年的管理，拓宽就业创业渠道。团县委加强与劳动部门联系，建立不同层次的管理机构和健全有关管理制度，特别强调做好信息发布和跟踪服务，使外出务工的5.4万名青年合法权益得到保障。
抓培训，提高青年创业本领
针对农村青年阅历浅、缺技术、经验少的实际，县关工委多渠道、多层次地组织培训。
一是通过青年创业联谊会，培训专业协会负责人和创业带头人2500人次。
二是由企业协会培训青年骨干3000人。
三是组织农村专业经济协会培训青年会员，先后培训1.3万人次。
四是委托县职业中专，培训青年技术骨干3000人。
五是把农村广播电视站、技校等作为基地培训青年创业带头人3000人。
此外，县关工委、团县委等组织密切合作，组建科学技术指导团和乡镇关爱团，建立青年创业就业见习基地23处，举办青年创业培训班36期，培训青年1.2万人次。培训中，县关工委充分发挥老科技人员和社会各界人士的积极性，深入培训班传授科技知识，跟踪指导服务，使受训青年学以致用。通过培训，涌现出了一大批青年创业典型。青岛黄海学院2008届毕业生孙海鸥，回乡投资8万元开办了梦幻数码商城，开业不久，商品销售额迅速上升。创业青年赵相勇，2010年4月投资1300万元，创建起邦大工业公司，生产摩托车活塞，销往广州等地，吸纳返乡青年农民工70多人。
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