本报记者 陈静
中国国民银行6月21日出台《非金融机构支付服务管理措施》，请求第三方支付公司必须在2011年9月1日前申请取得《支付业务允许证》，且全国性公司注册资本最低为1亿元。
业内人士认为，央行此次出台专门针对第三方支付的管理措施，意在规范当前发展迅猛的第三方支付行业，对于行业规范发展将起到领导作用，但是由于较高的门槛，当前300多家支付公司估计至少有一半要被淘汰。
一半公司或遭淘汰
央行表现，该规定自今年9月1日起施行，措施实行前已经从事支付业务的非金融机构，应当在2011年9月1日前申请取得《支付业务允许证》，没有取得允许证的，不得持续从事支付业务。
业内人士提出，措施最要害的是明白提出了申请允许证的最低门槛，而这将迫使相当部分不符合条件的支付公司退出支付市场。措施规定，拟在全国范畴从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元，拟在一省范畴内从事支付业务的，注册资本最低为3000万元。
“按照这条规定，符合申请全国性支付公司允许证的公司估计只有支付宝、易宝、财付通等少数几家公司，全国300 多家支付公司有一半的注册资本达不到3000万或1亿的门槛。”
对于支付机构申请人的重要出资人，其请求是，持续为金融机构供给信息处理支撑服务2年以上，持续盈利2年以上，最近3年内未因利用支付业务实行违法犯法运动受过处分。
此次针对第三方支付出台的专门管理措施，也与被称为“超级网银”的央行网银互联利用系统8月份上线紧密相干。该网银系统将接入国内多家银行自建的网银，以加快银行端的效率。而该措施则是规范第三方支付发展，央行已经构建从银行到第三方支付公司的完整监管系统。
近年来，第三方支付发展迅猛，但是通过第三方支付来进行洗钱、参与境外赌博等违法犯法运动也开端呈现，并进入监管部门视野。
偶合的是，公安部官方网站19日发布《全国集中整治网络赌博违法犯法运动专项举动最新进展情况》的通报，称在江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某。经查，梅某与境外赌博团体勾结，协助境外赌博团体流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万元。
今年“两会”期间，全国政协委员贺强就针对第三方支付提交提案，建议尽快出台产业发展政策，并加强信息安全环境建设。根据央行2009年的统计，我国已经有各类电子支付企业300多家，这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区，业务种类笼罩网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收代付等各类业态。
主流企业积极申请允许证
门槛进步，被主流企业视为发展机会。
支付宝负责人就表现，“我们一直以来都对管理措施持欢迎态度，现在管理措施的正式出台，我们感到这对规范行业会是好事。公司会积极根据规定，申请支付业务允许证。”
易宝支付副总裁余晨对中国证券报记者表现，易宝一直关注相干政策，此次政策出台将可增进支付行业可持续健康发展。
财付通负责人就指出，措施的出台将有利于合格的第三方支付公司获得更多用户和商家的认可，同时，有利于第三方支付企业为商户供给更可靠和专业的服务。他介绍，财付通在注册资金、风险把持政策等方面均符合《非金融机构支付服务管理措施》的相干规范和条件，公司会积极筹备，尽快提交申请。此外，财付通的出资人腾讯公司会加大投入，进一步加速财付通的发展。
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