东方圣城济宁新闻网讯 经济发展方式的转变，不仅包括经济增长方式的转变，同时涉及环境保护、可持续发展、消费行为、文化、人与人的关系等各个方面。经济结构的调整，不仅包括宏观上社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构的调整等，也包括微观上企业组织结构、产品结构的调整等。所以，转方式调结构看起来是经济领域的一场变革，实质上关系改革开放和社会主义现代化建设全局。必需在转变中求实效，在加快上下真功夫。
加快转变经济发展方式必须强化科学发展理念。加快推动经济发展方式转变，首先必须在发展目标设定和工作要求上体现科学发展理念，把确保经济社会持续平稳健康发展作为政府工作的首要目标。一是追求可持续的平稳发展。不仅看GDP增长速度，更要看经济增长质量和效益；不仅看短期发展，还要看长远发展。要毫不动摇地抓调整促转变，着力提高经济增长的质量和效益。二是追求群众得到更多实惠的发展。坚持“民生为本、企业为基”，健全为民办实事的长效机制。三是追求社会和谐稳定发展。着力加强以改善民生为重点的社会建设，制定实施基本公共服务均等化、低收入群众增收、公民权益依法保障行动计划，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共资源和公共服务向农村倾斜。
加快转变经济发展方式必须以结构调整为着力点。面对新形势、新任务、新要求，我们加快调整产业结构、要素支撑结构、需求结构和空间布局结构，促进经济发展方式加快转变，提升国际竞争力和可持续发展能力。一是优化产业结构，着力改变产业层次低、布局散、竞争力弱的状况，加快构筑现代产业发展新格局。按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的思路，打造具有竞争优势的现代产业体系。针对服务业特别是现代服务业发展滞后的状况，重点破除服务业发展的体制机制障碍，积极推动工业企业分离发展服务业，加快建设一批现代服务业集聚区和重大项目，培育一批服务业重点行业和龙头企业，促进中心城市、经济强县服务业加快发展。针对工业主要处在低端产业和低附加值加工环节的状况，坚持提升价值链、拓展产业链，加快运用高新技术改造传统产业，推进企业向研发设计、品牌营销和现代物流等经营模式转变，引导优势企业兼并重组，加快向现代产业集群提升；同时，围绕“重点发展什么、怎么发展、从哪突破、怎么引导企业、政府做什么”等问题，努力把战略性新兴产业培育成为新的经济增长点。针对农业组织化、规模化、产业化水平低和比较效益低的状况，围绕发展现代农业“谁去做、在哪做、怎么做”，大力培育有文化懂技术会经营的现代农业经营主体，探索规模化家庭农庄经营与专业合作社、龙头企业服务相结合的新型农业经营体制，提高现代农业发展水平。二是优化要素支撑结构，着力改变主要依靠物质资源消耗支撑经济增长的状况，加快构筑节约、集约、创新、绿色发展新格局。坚持把提高自主创新能力作为加快转变经济发展方式的中心环节，推动经济发展从以要素驱动为主向创新驱动为主转变。树立和强化人才资源是第一资源的理念，大力实施人才强经、科教兴经战略，加强创新团队和企业家人才队伍建设，培养高技能人才，加快完善区域创新体系和人才支撑体系。坚持既要金山银山、更要绿水青山，深入实施资源节约和环境保护行动计划，加快生态和循环经济建设，积极发展绿色经济、低碳经济，切实加强耕地和水资源保护，加快推行循环经济发展模式，大幅提高资源利用效率。三是优化需求结构，着力改变过度依赖外贸出口拉动经济增长的状况,加快构筑消费投资出口协调拉动新格局。坚持以增加有效投资、扩大消费需求、转变外贸发展方式为重点，努力形成内外需协调拉动经济的良好态势。着力在提高投资效率和扩大有效投资上下功夫，从主要关注投资对经济增长的拉动作用转到主要关注投资对供给结构的改善作用上来。引导企业加大有利于结构调整和经济发展方式转变的投入，增强经济增长的内生动力。着力在支持企业“走出去”上下功夫，以转变外贸发展方式为突破口，推动企业建立健全营销网络，支持优势企业并购境外企业和争创知名品牌。四是优化空间布局结构，着力改变城乡二元结构问题突出的状况，加快构筑城乡区域协调发展新格局。
加快转变经济发展方式必须强化体制机制保障。加快经济发展方式转变，关键在于形成有利于科学发展的体制机制。一方面，不断创新和完善促进自觉推动经济发展方式加快转变的体制机制。形成有利于发展方式加快转变的体制机制。另一方面，不断创新和完善促进企业主动追求经济发展方式加快转变的体制机制。企业是转变经济发展方式的主体，只有企业行动起来，整个经济发展方式才能真正实现转变。通过制定标准和完善制度倒逼企业加快转变，建立健全生产要素和资源价格形成机制。通过推进现代企业制度建设促使企业加快转变，加快培育一大批核心竞争力强的大企业、“专精特新”的行业龙头企业和科技型中小企业。由此充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的引导监管作用，形成利益激励机制和约束机制，使政府导向目标内化为企业的自觉行动，推动经济发展方式转变得更好、更快。
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