在济南,市民“买菜难”、“买菜贵”和农民“卖菜难”问题并存。为缓解这一难题,济南市城管部门将从今年10月下旬到12月底,在市区设置首批100个以车辆销售形式为主的菜农周末蔬菜临时直销点。消息一出,引起广泛关注,10月20日上午,城管部门邀请市民、菜农代表和相关专家召开座谈会,讨论如何将这种“周末车载菜市场”设置的更加科学规范。
市民:买菜要坐10站车
目前城市居民买菜主要有超市、蔬菜批发市场、社区摊贩三种方式,虽然买菜的途径多了,但由于超市的菜贵,菜市场距离远,而家门口的菜摊越来越少,市民仍感买菜难。
家住济南市槐荫区五里牌坊社区的李阿姨第一个发言,她说,自己的退休金并不高,买菜最关心的还是价格,“就拿西红柿来说,超市要2元/斤,菜市场也就1.6元/斤,地摊上只要1.2元/斤。”李阿姨家楼下就有一个超市,但她只去买一些葱、姜、蒜等应急蔬菜,其他去地摊和菜市场买。不过,去市场要走两站多路,“回来两个胳膊都发抖。”
听到李阿姨的发言,家住大舜天成小区的张老伯也深有同感:“我们小区附近一处菜市场都没有,要用一个多小时的时间,来回坐10站公交车去燕子山下的一个市场买菜。现在还有力气,年龄再大一点,可真吃不消。”为了多拿些菜回来,张老伯每次都是和老伴一起去,一次买够一周的菜。“要是能在小区内设立一个直销点,那可就太方便了。”
“设直销点是个好事,但蔬菜安全怎么保证?”市民秦大娘担心道。她说,超市、农贸市场的菜价虽然高,但经过相关部门检查,吃起来相对放心,直销点的蔬菜则是菜农直接运来的,农药残留是否过量?相关部门如何监管?
同时秦大娘还建议,由于许多农户种植的蔬菜品种比较单一,如果一个直销点只卖一种蔬菜,市民买菜时还是觉得不方便,应该丰富品种,让市民有更多的选择。
菜农:宁可少挣不愿进城
济南市历城区唐王镇的菜农陈友和种白菜已有十几年时间了,“现在进城卖菜太难了!”他向大家介绍说,有的菜农不了解济南市区的交通法规,没有给运送蔬菜的货车办理相关的通行证,刚一进城就被交警处罚。进城后想去菜市场卖菜,但高额的摊位费又将他们挡在门外。在菜市场外面摆摊临时卖菜,又引起市场内商贩的不满,常被驱赶。无奈之下,只得开着车去小区内卖,但小区保安和街道办事处的工作人员又不让随便摆摊。“感觉就像被撵耗子一样,心里可不是滋味哩!现在,俺宁愿少挣点钱卖给菜贩子,也不愿来城里卖菜。”此次济南将设立蔬菜直销点,让他又动了进城卖菜的念头,但他希望交通、卫生、工商等部门对菜农进城卖菜给予支持,方便他们进城,“最好能有一张‘通行证’。”
“虽然现在实行‘农超对接’,但城里人仍然感觉超市的菜价贵。”济南市长清区袁庄村菜农石绍祥说。“农超对接”原本是要求农户和商家签订相关协议书,由农户向超市直供蔬菜,但如今“农超对接”的蔬菜,进货都是通过蔬菜销售公司,蔬菜公司要把运输费、人工等成本加到菜价上,由此提高了菜价。“实行蔬菜直销点,既畅通了菜农卖菜的渠道,又减少了中间的流通环节,让市民得到更多实惠。”
针对部分市民担心的蔬菜安全问题,石绍祥建议成立相关的营销组织,或以农村合作社的方式整合几十户菜农集中进城卖菜,这样既可以保证蔬菜的质量,又便于监督。
来自唐王镇的另一位菜农担心:“如果直销点设置的太偏僻,周围买菜的人少,一车菜辛辛苦苦的拉来,卖不出去咋办?”他建议,城管部门在选点时能否考虑到每个摊点的辐射范围,不要设置太密集。他还建议,卖菜的时间能否更灵活,除周末外,平时也可选择一定的时间段允许卖菜。
政府:小菜摊关系大民生
在听了市民、菜农代表的建议后,济南市城管部门的相关负责人表示,初期试点的摊点只有100个,并且在摊点设置上是由各区城管局在原有西瓜临时销售点范围内选择直销点,加挂“济南市菜农周末蔬菜临时直销点”牌子。各区设置的蔬菜直销点统一登记上报济南市城管局备案。这些直销点以就近经营为主,菜农可以由各区自己组织。设点要求中还规定,直销点销售形式以车辆为主,不能随地摆摊影响正常的交通秩序,摊主要自觉维护环境卫生,并定期接受检查,如发现违规行为立即取缔。
济南市商务局管理处处长韩会江介绍说,从2009年开始济南市实行社区便民放心菜工程,目前已增加蔬菜销售点95处,全市现有各类菜市场共有140处,基本可以满足市民的需求。但是许多地区由于历史原因没有条件设立菜市场,再加上济南这些年来老城区菜市场大量被拆,新城区菜市场建设滞后,出现了市民买菜难的问题。“临时直销点”的设立可以缓解这一难题,但由于受天气、场地等限制,它只能是社区菜市场的补充。菜市场作为城市基本生活设施,济南市还将弥补欠账,大力发展。只有超市、菜市场以及社区摊贩搭配得当,居民买菜才能更便利。
山东政法学院法学院副院长唐倩认为,城市如何发展,都没有理由忽视诸如买菜之类的“琐事”,小菜摊事关大民生。这些带有明显公益性质的民生问题,在城市化进程中理应受到充分的关注。脱离了民生的城市,还有何意义?因此,如果把“以人为本”的民生,作为城市科学发展的出发点,那么,“买菜难”之类的“城市病”,相信也会得到缓解。
相关阅读