济宁市城市管理综合执法局任城区分局以深入推进"城市建设管理年"活动为契机,围绕市区重点工作和设局工作安排,增强为民服务意识,积极组织开展了"克难攻坚扛红旗,堵疏结合惠民生"市容环境专项整治活动,共清理占道经营摊点380余个,拆除破旧户外广告牌400余块,设置了6处便民疏导点,解决了300多家摊贩的经营地点问题,集中攻克了苗营路占道经营、新华农贸市场外溢、北关外大街乱搭乱建等10处历史遗留的难点问题,打造了全民健身广场、洸河路、薛口社区等一批示范街、示范广场、示范小区,大幅改善了辖区群众生产生活的环境质量,取得了良好的效果,受到社会各界的好评。
一、 迎难而上,有的放矢确立主题活动
市容管理是执法工作的重点,占道经营更是市容执法中的一大难点,部分经营户受利益驱使,占道经营行为屡禁不改,城市管理反复整治、反复回潮的"通病"难以根治。2012年是市政府确立的"城市建设管理年",市区两级政府把城市建设管理工作摆在了更加突出的位置,分局针对城区"八乱"现象和城乡结合部、背街小巷"脏乱差"等群众反映比较强烈的问题,抢抓机遇,迎难而上,从六月份开始,利用半年多的时间,在分局开展了市容环境专项整治主题活动,成立了以局长为组长,局领导班子成员、科室负责和大队长为成员的"克难攻坚扛红旗,堵疏结合惠民生"活动领导小组,召开动员大会,印发活动方案,制定任务分解表,对辖区市容环境存在的热点难点问题,逐条摸底排查,细化到人,并明确整改标准和整改时限,设定奖罚办法,做到千斤重担大家挑,人人身上有压力。
二、 扎实推进,主题活动初战告捷
一是集中解决了一批执法工作的热点难点问题。在整个活动中,坚持宣传工作贯穿了克难攻坚活动的始终,通过发放法律明白纸,张贴标语条幅,在醒目位置做公益广告等多种形式,大力宣传市容环境整治活动。如在济阳路段路的整治中,针对道路地处城乡结合部,道路窄,周边车站、学校、医院、商场密布,原来占道经营现象屡禁不止的现状,执法二大队在广泛宣传的基础上,协调交通、交警等部门,采用"日常巡查与集中整治相结合,定点执法与错时延时执法相结合,宣传教育与严格处罚相结合,合理疏导与规范管理相结合"即四结合的办法,取缔占道经营摊点200余个、规范超门头经营300余户、清除乱贴乱画、乱设广告牌匾200余处、扣押经营工具80余件,收到良好成效。北关外大街、亿丰时代广场、新华市场等难点,辖区大队也因地制宜,彻底扭转了脏乱差的局面,
二是堵疏结合,服务民生的意识明显增强。按照"堵的坚决,疏的合理,管的规范"的原则,区分路段,区分情况进行治理。在城市主干道、广场、绿地、学校周边等重点区域,设立严管区,加大巡查的力度和执法的强度,严禁占道经营行为。在整治苗营路的过程中,区城管执法分局急群众之所急,想群众之所想,兼顾经营业户利益,主动协调当地居委在在苗营路西侧,因势利导,在开关厂前的空地上设置临时疏导点,同时请物业人员参与管理保洁,统一制作车辆,统一制作公益广告,统一划分摊位面积,统一签订三包制度,既维护了市容市貌,又满足了附近群众的需求,受到辖区群众一致好评。在新华北路等背靠小巷,共设立便民疏导点6处,吸收摊点300多家,定时定点规范经营,既减轻了占道经营管理的难度,又方便了周边居民的生活,一举两得,达到了事半功倍的效果。
三是创新工作思路,对非机动车停放管理进行了有益的探索。在古槐路、共青团路、建设路等主干道,沿街商店和单位的门前适当位置,划出非机动车停车位620余处,并留出1.5米宽的道路供行人行走。在积极宣传、劝导、帮助市民停车入位的同时,强化人行道非机动车乱停乱放专项执法,保证了人行道上车辆停放有序,有效解决了随意停放、占压盲道、阻碍通行等问题。