为治理开发商违规交房等乱象，2011年4月27日，济南市城乡建设委等5部门联合发文《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》。按照此文件，开发项目综合验收不合格的，不得交付使用。开发企业交付商品房时，应当向买受人提供房地产开发项目竣工综合验收备案证明。
9月24日上午，数百位购买了恒大城一期房的业主聚集到恒大城，就“承诺的铁厂搬迁”、“没有取得《分期综合验收备案证明》而违规交房”等多个事项向开发商要说法。由于久久等不来开发商主要负责人，业主一度拥堵道路。最终，开发商出具了一份书面《承诺书》：承诺2013年9月30日前取得济南市城乡建设委颁发的一期项目1#—7#的《分期综合验收备案证明》。
然而，就9月24日开发商再次做出的书面《承诺书》，记者当天咨询济南市建委时，得到的答复是，“这只是开发商的单方承诺，我们不可能做出这样的承诺，截止到目前尚未接到恒大城的开发商前来报件，只有对方来报件备案，我们审查合格后，才会发放《分期综合验收备案证明》。”
环保部门：铁厂搬迁尚无明确规划开发商的承诺不靠谱
前文所述的铁厂搬迁问题，济南市规划局和环保局也对恒大城开发商的说法做了澄清。
关于铁厂是否能搬迁以及何时搬迁一事，记者以恒大城业主的身份，先后向济南市规划局和济南市环保局进行了咨询。“铁厂搬不搬，不是开发商说了算的，所以开发商在这方面的承诺靠不住。据我了解，市政府对于铁厂搬迁是有一个意向，但还没有形成最终的明确规划，当然就更没法给你答复铁厂搬迁时间了。”
既然铁厂搬迁至今没有十分明确的规划，那么恒大城开发商济南恒大金碧房地产开发有限公司为何敢做出环评公示中提到的“在铁厂的主要生产装置（高炉、烧结机）关停之前，不向业主交房”的承诺？
记者以业主身份咨询时，济南市环保局环评处一相关负责人答复，“恒大城的开发商确实对我们做出过一个承诺，承诺铁厂主要生产装置关停之前，不向业主交房，而我们在环评公示中关于这一承诺以及该承诺可能带来的延期交房等风险因素，都要求开发商明确告知公众。现在开发商违背承诺，铁厂未关就交房，对此环保部门难以约束； 而我们能通过环评，只是认可开发商可以进行工程建设，这并不意味着认可其的销售及交房行为。”“在收到开发商的收房通知后，业主们就联合请了律师，着手向济南恒大金碧房地产开发有限公司和恒大广州总部发律师函。”业主高先生表示，将通过法律途径与业主们一起维权。 文/图记者 李人杰
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